一、出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，通過建設(shè)節(jié)約型社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，按照市政府工作安排，我局起草了《定州市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施方案》。（以下簡稱《方案》），經(jīng)市政府研究同意后于2022年4月25日印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《方案》全文共分四個(gè)部分。第一部分：指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，有力有序有效做好節(jié)約型社會(huì)工作。第二部分：工作目標(biāo)。一是總體目標(biāo)，即建立起較為完善的節(jié)約型社會(huì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系以及有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等；二是具體目標(biāo)，即到2025年，大幅提高非化石能源消費(fèi)比重，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗完成省下達(dá)“十四五”目標(biāo)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。第三部分：工作重點(diǎn)。一是全力推進(jìn)能源節(jié)約。主要包括全面提升節(jié)能管理能力、實(shí)施國華定州電廠節(jié)能示范電站改造及旭陽能源三合一加氫站等節(jié)能降碳重點(diǎn)工程、推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳、開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)、大力發(fā)展新能源等方面工作。二是深入開展節(jié)約用水。主要包括強(qiáng)化水資源剛性約束、推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)等方面工作。三是積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)約。主要包括推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、推動(dòng)建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等方面工作。四是強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。主要包括認(rèn)真貫徹國家土地法律法規(guī)，嚴(yán)格土地保護(hù)制度、開展土地開發(fā)整理，制定切實(shí)可行的土地開發(fā)整理規(guī)劃、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理等方面工作。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)約。主要包括推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快提升建筑能效水平、加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型等方面工作。六是推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)約。主要包括推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系、加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作。七是推進(jìn)糧食領(lǐng)域節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。主要包括完善糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措和堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)等方面工作。八是加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。主要包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、加強(qiáng)大宗固廢綜合利用、健全資源循環(huán)利用體系、大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化等方面工作。第四部分：保證措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。二是廣泛開展宣傳，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。三是完善政策體系。
三、出臺(tái)的意義
該《方案》的出臺(tái)是立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。通過建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式。以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的社會(huì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)助力。