《定州市加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)市行動(dòng)方案（2023－2027）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）于2023年5月7日由市政府辦公室印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

1. 《行動(dòng)方案》的起草背景依據(jù)是什么？

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)部署，圍繞全市“1368”發(fā)展布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局，為定州建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)《河北省加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省行動(dòng)方案（2023－2027）》，市商務(wù)局牽頭研究起草了《定州市加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)市行動(dòng)方案（2023－2027）》。

2. 《行動(dòng)方案》的目標(biāo)任務(wù)是什么？

《行動(dòng)方案》明確了開(kāi)放強(qiáng)市的總體目標(biāo)和2023年、2025年、2027年的分階段目標(biāo)。用5年時(shí)間基本形成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、京津冀（雄）高度協(xié)調(diào)發(fā)展的開(kāi)放發(fā)展新格局，為打造中國(guó)式現(xiàn)代化定州開(kāi)放場(chǎng)景提供強(qiáng)力支撐。2023年，貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)5%以上，力爭(zhēng)總量達(dá)到18.52億元；實(shí)際使用外資達(dá)到400萬(wàn)美元。到2025年，全市貨物進(jìn)出口總額達(dá)到20.42億元，年均增長(zhǎng)5%左右，其中，外貿(mào)出口額達(dá)到20.18億元，年均增長(zhǎng)5%。力爭(zhēng)全市累計(jì)洽談引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目50個(gè)，累計(jì)投資金額達(dá)到100億元。全市累計(jì)實(shí)際使用外資金額不低于1000萬(wàn)美元，達(dá)到或超過(guò)省定任務(wù)。到2027年，貨物貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)5%以上，總量突破22.51億元。招商引資取得重大進(jìn)展，實(shí)際使用外資達(dá)到2000萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)5%以上。外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

3. 《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容是什么？

《行動(dòng)方案》提出了實(shí)施貿(mào)易開(kāi)放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放促進(jìn)、平臺(tái)開(kāi)放提升、制度型開(kāi)放深化、深化京津冀（雄）協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放通道建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包含了推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高重大活動(dòng)招商實(shí)效、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、深化國(guó)際雙向合作、推進(jìn)貿(mào)易、投資自由化便利化、全方位對(duì)接京津冀（雄）等17項(xiàng)具體舉措，為開(kāi)放強(qiáng)市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)保證。

4. 《行動(dòng)方案》的涉及范圍有哪些？

《行動(dòng)方案》主要是對(duì)外開(kāi)放，涵蓋了對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、招商引資和利用外資等工作。涉及商務(wù)局、發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、投促局、高新區(qū)、市外事辦、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等12個(gè)部門(mén)。

5. 《行動(dòng)方案》在利民惠民方面有哪些措施？

《行動(dòng)方案》提出：實(shí)施開(kāi)放通道建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)內(nèi)捷外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與周邊陸港、空港、海港互聯(lián)互通，打造南下北上、東出西聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)G337定州繞城段、G107定州繞城段、G515定州繞城段改建等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域干線公路與國(guó)省交通大動(dòng)脈連接互通。

通過(guò)組織參加各類(lèi)展會(huì)，利用展會(huì)平臺(tái)宣傳推介定州、宣傳企業(yè)和產(chǎn)品，搭建對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目合作。

6. 如何做好《行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)？

《行動(dòng)方案》在抓落實(shí)方面提出了4點(diǎn)要求：一是完善工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立定州市開(kāi)放強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。二是完善政策扶持體系，深化“放管服”改革，建設(shè)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。三是完善人才支撐體系，培養(yǎng)和造就一支善于把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊(duì)伍。完善吸引外來(lái)人員來(lái)定州工作和創(chuàng)業(yè)的政策措施，提升社會(huì)管理服務(wù)水平，為外來(lái)人員和投資者出入境、戶籍管理、子女教育等方面提供最大限度便利，讓外來(lái)優(yōu)秀人才愿意來(lái)、留得住。四是完善考核激勵(lì)體系，市開(kāi)放強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo)，健全定期分析評(píng)估、定期通報(bào)等機(jī)制。