定州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《定州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023－2025年）》的通知

市政府各有關(guān)部門：

《定州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023－2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

定州市人民政府辦公室

2023年5月25日

（此件公開發(fā)布）

定州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案

（2023－2025年）

為深入貫徹《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》和市政府推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排部署，加快全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力助推新型能源強市建設(shè)，逐步構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代能源體系，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略，發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，組織實施清潔氫能制取、高密度氫能存儲、安全高效氫能輸運等項目，促進全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  二、主要目標(biāo)

到2023年底，初步建立氫能示范城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，啟動氫氣輸送管道項目建設(shè)工作，建成加氫站1 座，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到 2億元。

到2025年底，氫能整體發(fā)展力爭達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，累計建成重點項目2個，建成加氫站4座，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到10億元，制氫能力能夠滿足京津冀15萬輛以上氫燃料電池汽車加氫及其它領(lǐng)域示范項目用氫需求。

三、重點任務(wù)

圍繞推動氫能“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃布局氫能項目，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，強化重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任務(wù)部署，重點實施五大工程。

（一）加快氫能制取項目建設(shè)。依托旭陽能源公司進一步推動氫氣提純能力建設(shè)，有效提升工業(yè)副產(chǎn)氫供應(yīng)保障能力，降低旭陽氫能推廣應(yīng)用成本。規(guī)劃建設(shè)可再生能源制氫、儲氫項目。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市行政審批局）

（二）推動高壓氣態(tài)儲氫裝備量產(chǎn)應(yīng)用。依托河北省燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)，積極參與在制氫、運氫、用氫等環(huán)節(jié)開展高壓氣態(tài)儲氫裝備應(yīng)用示范。推動液氫、有機液態(tài)、固態(tài)儲氫項目建設(shè)，實現(xiàn)多元化氫能儲運業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局）

（三）實施安全高效氫能輸運工程。積極開展管道輸氫項目應(yīng)用示范，依托旭陽能源公司推動定州－高碑店－北京氫氣輸送管道項目建設(shè)。謀劃推動天然氣管道摻氫混輸示范項目。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局）

（四）實施多元模式氫能加注工程。加快加氫站項目落地，探索加氫站、加油站、加氣站、充電站多站合一模式布局，開展加氫—加油、加氫—加氣、加氫—充電等合建站示范，推動站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化加氫站項目建設(shè)。到2023年底，累計建成加氫站2 座，完成投資 0.7億元；到2025年底，累計建成加氫站4座，完成投資1.5億元，基本形成設(shè)施先進、智能高效、安全可靠的完整加氫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局）

（五）實施多領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用工程。一是依托國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)，重點在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等領(lǐng)域進行商業(yè)化推廣。2023年爭取在定州－保定等城際路線實現(xiàn)10－20輛氫燃料電池城市客車示范運行，2025年在全省范圍內(nèi)推廣運行各類氫燃料電池車300輛。二是加快氫燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)突破，支持河北長安汽車公司氫燃料電池汽車盡快實現(xiàn)量產(chǎn)，整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展自主可控的高可靠性燃料電池整車項目。三是加強氫氣檢測預(yù)警防控，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，對氫燃料電池汽車推廣進行實時在線安全監(jiān)測，有效防范各類安全風(fēng)險。四是謀劃建設(shè)綠色氫能綜合利用調(diào)峰電站項目，重點推動電化學(xué)儲能、氫儲能等相互融合的新型電力系統(tǒng)儲能調(diào)峰體系。五是推進燃料電池發(fā)電及熱電聯(lián)供示范應(yīng)用，鼓勵建設(shè)氫能住宅示范區(qū)，加快氫進萬家進程。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改局、高新區(qū)、科技局、財政局、城管局、市場監(jiān)管局、交通局、資源規(guī)劃局、交通局、應(yīng)急局等部門參與的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，幫助解決相關(guān)制約問題，推進氫能項目落地落實。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局等相關(guān)單位）

（二）強化政策支撐。嚴格落實氫能產(chǎn)業(yè)項目審批、財政補貼、科技攻關(guān)、技術(shù)標(biāo)準、安全監(jiān)管、燃料電池汽車推廣應(yīng)用相關(guān)支持政策。對于先進氫能產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先申報列入省、市重點項目，在符合國土空間規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，做好耕地占補平衡和新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)保障。項目所市區(qū)域范圍內(nèi)保障能力不足，補充耕地確實難以及時、足額落實的，積極申請省級補充耕地指標(biāo)庫中申請調(diào)劑解決。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局）

（三）加大財稅支持。對納入省城市群示范任務(wù)的燃料電池汽車推廣應(yīng)用、氫能供應(yīng)、關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，根據(jù)示范任務(wù)完成情況，按照國家獎勵標(biāo)準給予一定比例配套獎勵。對列入《河北省重點領(lǐng)域首臺（套）重大裝備產(chǎn)品公告目錄》的首臺（套）氫能裝備產(chǎn)品，按規(guī)定給予投保企業(yè)保費補貼。對于氫能高新技術(shù)企業(yè)，嚴格落實高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。吃透用好國家和省相關(guān)政策，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展和改革局、市稅務(wù)局）

（四）拓寬融資渠道。加強銀企對接合作平臺建設(shè)，加大對氫能項目信貸支持，積極支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。落實促進科技金融深度融合的政策措施，發(fā)揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創(chuàng)型、成長型氫能企業(yè)發(fā)展。按照市場化原則支持氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，促進相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵銀行類金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準化、差異化金融服務(wù)。鼓勵社會資本投資氫能產(chǎn)業(yè)，在符合政策法規(guī)的前提下允許以獨資、合資、合作、項目融資、私募股權(quán)融資、上市融資等多種方式支持氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局）

（五）夯實人才基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，開展對外科技交流合作和招商引智，落實人才引進各項優(yōu)惠政策，建立創(chuàng)新人才靈活服務(wù)機制，完善住房保障、子女就學(xué)等服務(wù)機制，對帶技術(shù)、帶成果、帶項目的人才及創(chuàng)業(yè)團隊，符合條件的申請納入省重點人才工程，在項目申請、土地、獎勵榮譽等方面爭取更大支持。支持新能源企業(yè)和職業(yè)院校共建實訓(xùn)基地，開展氫能關(guān)鍵技術(shù)研究以及大規(guī)模的氫能技術(shù)人才學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會保障局，市委組織部）

（六）支持先行先試。嚴格落實可再生能源制氫“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”電價政策。氫能產(chǎn)業(yè)項目的審批流程，參照張家口市試點辦法執(zhí)行。參照天然氣加氣站管理模式，進一步完善《定州市加氫（合建）站管理實施意見（試行）》。支持河北旭陽能源公司探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展多種路徑，提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力等方面先行先試。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將氫能利用過程產(chǎn)生的碳減排量開發(fā)成碳減排項目，對其減排理進行資產(chǎn)化核證并與金融機構(gòu)碳減排支持工具對接，形成可復(fù)制、可推廣的資產(chǎn)化經(jīng)驗。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市城市管理行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局）