各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處,市政府有關(guān)部門:
《定州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,抓好貫徹落實(shí)。
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定州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實(shí)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略,深入實(shí)施“1368”發(fā)展布局,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《定州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年,遠(yuǎn)景展望到2035年。
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)保持持續(xù)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升,整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)翻番,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速5.7%。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的汽車及零部件、體育器材被列入省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。我市獲評(píng)河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范市,北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)被中央?yún)f(xié)同辦列為試點(diǎn)。
2. 創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。制造業(yè)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)化,4家企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”,獲批中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、省級(jí)中小企業(yè)名牌產(chǎn)品92個(gè)、省級(jí)專精特新企業(yè)59家、示范企業(yè)10家,河北雙天機(jī)械制造有限公司獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”稱號(hào),實(shí)現(xiàn)零的突破。培育省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),18家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)數(shù)字化車間。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)省智能制造業(yè)示范區(qū),北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)被評(píng)為國(guó)家資源循環(huán)利用基地、國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。
3. 產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí),培育形成汽車及零部件、體育器材產(chǎn)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)值超百億元集群,榮獲縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作優(yōu)秀市稱號(hào),省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)達(dá)5個(gè)。榮獲河北省體育用品產(chǎn)業(yè)名市、體育用品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)名市稱號(hào)。
從國(guó)際看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速,推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。需要深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,加快提升自身制造業(yè)發(fā)展建設(shè)水平,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)中,實(shí)現(xiàn)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加快推進(jìn),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)將全面普及數(shù)字化,要求我市今后必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)融合發(fā)展新動(dòng)能,壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì),積極推行制造業(yè)數(shù)字化賦能,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。
從省內(nèi)看,我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦等重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事深入實(shí)施,將帶來(lái)前所未有的戰(zhàn)略支撐和強(qiáng)大動(dòng)能。“十三五”期間,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新系列三年行動(dòng)計(jì)劃,開展“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,高端化、智能化、綠色化發(fā)展步伐日益加快,為我市“十四五”時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從我市看,京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安新區(qū)的加快推進(jìn)與建設(shè),冬奧會(huì)籌辦等國(guó)家戰(zhàn)略和大事的實(shí)施,將引導(dǎo)更多京津優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向河北疏解,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為我市帶來(lái)區(qū)域合作與轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇,有利于我市融入京津冀協(xié)同發(fā)展中的“京保石”產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)鏈,形成“互連、互補(bǔ)、梯度差異化”的協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展新格局。
深入貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署,按照市委工作要求,扎實(shí)推進(jìn)“1368”發(fā)展布局,立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展為核心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,主動(dòng)服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持自主可控、安全高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,加快定州制造向定州智造、定州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,為建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),融合發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,堅(jiān)持智能制造為主攻方向,深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè),堅(jiān)持科技引領(lǐng)、質(zhì)量先行、標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng),實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
——質(zhì)效優(yōu)先,綠色發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持質(zhì)效優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu),加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造,大力發(fā)展資源循環(huán)經(jīng)濟(jì),有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟,延長(zhǎng)材料和產(chǎn)品生命周期,加快構(gòu)建高效、清潔、低碳的綠色制造體系,推動(dòng)制造業(yè)向高端化、綠色化躍升。
——開放合作,協(xié)同發(fā)展。融入新發(fā)展格局,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,吸引優(yōu)質(zhì)要素,開展國(guó)際產(chǎn)能合作,積極嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同,促進(jìn)科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效用,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,打造新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
到2025年,全市制造業(yè)比重穩(wěn)固提升,基本形成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)和現(xiàn)代化制造業(yè)體系,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐能力躍升,實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上的新突破,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,創(chuàng)新能力增強(qiáng),數(shù)字化、智能化規(guī)模水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化水平和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,基本形成全省有影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有蓬勃活力的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、以高質(zhì)量發(fā)展為特征的“智造”強(qiáng)市。到2035年,形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群,有力支撐我市在全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
1. 質(zhì)量效益躍上新臺(tái)階。制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定,重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。到2025年末,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5%左右、制造業(yè)增加值占工業(yè)生產(chǎn)總值比重達(dá)90%,產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
2. 創(chuàng)新發(fā)展得到新提升。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善,企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入顯著增加,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力明顯提升,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和行業(yè)知名品牌。到2025年末,科技研發(fā)平臺(tái)累計(jì)達(dá)到8個(gè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)到5個(gè)。
3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。現(xiàn)代化制造業(yè)體系基本形成,打造一批國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。到2025年末,培育3個(gè)規(guī)模超百億元產(chǎn)業(yè)集群,培育10家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到100家,力爭(zhēng)在全省開發(fā)區(qū)年度考核中進(jìn)入A類,把開發(fā)區(qū)打造成項(xiàng)目建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”“新引擎”。
4. 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合取得明顯成效,建成一批智慧工廠,制造業(yè)向數(shù)字化、智能化發(fā)展成效顯著。到2025年,制造業(yè)智能化水平大幅提升,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的比例達(dá)到60%,“兩化融合”達(dá)到全省先進(jìn)水平。
5. 協(xié)同發(fā)展形成新格局。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)承接能力和水平大幅提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。到2025年末,協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)達(dá)到5個(gè),省級(jí)科技項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到20個(gè)?;拘纬膳c京津冀創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)協(xié)同發(fā)展格局。
6. 綠色轉(zhuǎn)型邁入新階段。制造業(yè)碳達(dá)峰工作取得重要進(jìn)展,綠色制造體系全面推廣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳調(diào)整,制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,綠色制造體系加快構(gòu)建。到2025年末,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降,新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達(dá)到90%以上。
2. 氫能產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高端化、高效化、智能化主攻方向,實(shí)施技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)成鏈、示范推廣和設(shè)施配套“四大工程”,加快氫能等關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)氫能技術(shù)鏈、氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強(qiáng)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、用氫等氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。完善氫能源產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)旭陽(yáng)能源和長(zhǎng)安汽車在制氫、純化、儲(chǔ)運(yùn)和氫燃料電池技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破,引進(jìn)培育氫燃料電池企業(yè)、液氫儲(chǔ)存設(shè)備制造等項(xiàng)目。積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑸虡I(yè)化進(jìn)程,不斷提升氫能供給能力。支持氫燃料電池物流車生產(chǎn)和商業(yè)化應(yīng)用,推進(jìn)長(zhǎng)安客車氫燃料電池整車和氫燃料電池公交示范應(yīng)用項(xiàng)目,著力構(gòu)建六位一體的氫能發(fā)展體系,形成國(guó)內(nèi)一流的氫能應(yīng)用示范標(biāo)桿城市,打造中國(guó)北方“氫城”。到2025年,日產(chǎn)高純氫達(dá)到1萬(wàn)公斤,完成2個(gè)加氫站,建成氫能產(chǎn)業(yè)園。
圍繞建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市,深入實(shí)施“京津研發(fā)、雄安研發(fā)、定州智造”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,統(tǒng)籌市域總體布局,全面提升城市制造業(yè)發(fā)展,明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位,突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,構(gòu)建與區(qū)域功能定位相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。做大做強(qiáng)核心區(qū),加快推進(jìn)“六園”“五基地”建設(shè),重點(diǎn)支持北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè),打造城市副中心。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。借力京津技術(shù)、智力資源,強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化功能,做好承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的充分準(zhǔn)備,爭(zhēng)取京津資源化項(xiàng)目向定州轉(zhuǎn)移,打造高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)研發(fā)銷售、精細(xì)化工、體育用品、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,拓展開放的深度和廣度。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉,吸引更多好項(xiàng)目和高層次人才匯聚定州,打造對(duì)外開放新高地。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)對(duì)外開放平臺(tái)作用,堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉。做優(yōu)做特直屬園區(qū)基地,明晰各園區(qū)功能定位,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚能力,推進(jìn)我市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年,初步建成改革開放主陣地、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
1. 北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。打造國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū),位于定州市主城區(qū)正南方向、大沙河南北兩側(cè),采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的模式,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為再生資源加工業(yè)、廢舊塑料、橡膠再利用等產(chǎn)業(yè),配套產(chǎn)品交易及現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品交易、物流配送、綜合服務(wù)、基礎(chǔ)配套、教育培訓(xùn)六大板塊建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展再生資源加工業(yè),配套發(fā)展產(chǎn)品交易及現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建較為完整的資源循環(huán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。到2025年,建成全國(guó)北方最大的綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。
2. 雙天工業(yè)園。省級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)五星級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。以汽車配件、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建材、設(shè)備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),發(fā)揮雙天機(jī)械等龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)接,吸引一批科技含量高、品牌帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)入園,形成行業(yè)聚集效應(yīng),增強(qiáng)行業(yè)及產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年,產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提檔升級(jí),打造全國(guó)最大的農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)基地。
3. 正陽(yáng)工業(yè)園。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),聚焦高端門窗、制針、電梯生產(chǎn)等領(lǐng)域,發(fā)揮傳統(tǒng)制造項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用,以招商引資為抓手,以品牌項(xiàng)目為支撐,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
4. 沙河工業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋼網(wǎng)、金屬絲網(wǎng)生產(chǎn)加工,產(chǎn)品暢銷全國(guó),出口世界各地。繼續(xù)整合高蓬鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)的鋼網(wǎng)加工企業(yè),圍繞金屬制品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托定州傳統(tǒng)鋼網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃建設(shè)的“鋼網(wǎng)智造小鎮(zhèn)”,作為河北省首批培育類特色小鎮(zhèn),將引進(jìn)并融入校企科研院所合作、智能機(jī)器人、智能制造設(shè)備、電子商務(wù)、研發(fā)定制等高科技元素,打造高端產(chǎn)業(yè)與高科技人才聚集地,產(chǎn)城融合與功能完善的生態(tài)宜居區(qū)。
5. 國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)林科技園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園建設(shè),打造畜牧、苗木、農(nóng)牧機(jī)械裝備制造和糧食深加工四大產(chǎn)業(yè)鏈條。加快科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣、培訓(xùn)于一體的綜合性示范基地。
6. 航空產(chǎn)業(yè)園。依托通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目和國(guó)研無(wú)人機(jī)基地,大力發(fā)展通用航空、軍民融合、輕型飛機(jī)、無(wú)人機(jī)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)提升國(guó)研無(wú)人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地運(yùn)營(yíng)能力,并納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理。積極培育無(wú)人機(jī)遙感測(cè)繪和導(dǎo)航等業(yè)態(tài),提升通用航空等制造影響力,發(fā)揮定州通航機(jī)場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè),培育開發(fā)區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極。
1. 加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),加快開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、朝暉科技園等常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),增加和完善省級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng)的功能和配置能力。大力開展科技創(chuàng)新活動(dòng),舉辦定州市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),催生企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能,引導(dǎo)企業(yè)用好高校院所的項(xiàng)目、人才等資源,積極開展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)更多科技成果、先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源落戶定州。完善科技服務(wù)體系,提升科技創(chuàng)新能力,加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)形成“京津研發(fā)、雄安研發(fā)、定州轉(zhuǎn)化、定州智造”新格局。
2. 提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。依托省、市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心,大力實(shí)施工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)深化提升工程,支持設(shè)計(jì)意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,提高制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力,加快工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等組建聯(lián)合體,開展協(xié)同攻關(guān)。推動(dòng)人工智能技術(shù)在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,加快新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合。聚焦制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共性技術(shù)需求,探索創(chuàng)新載體組建新模式,在汽車零部件、資源循環(huán)利用、納米科技和氫能等領(lǐng)域打造新型創(chuàng)新載體,加強(qiáng)長(zhǎng)安研發(fā)中心、旭陽(yáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心等共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),提升制造業(yè)創(chuàng)新鏈整體效能。
3. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。深入推進(jìn)科技體制改革,完善企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制,提高科技產(chǎn)出效率。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度,給予創(chuàng)新人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),推動(dòng)項(xiàng)目、基地、資金、人才一體化配置,通過(guò)提升完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等政策措施,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。強(qiáng)化創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性稅收優(yōu)惠政策,探索對(duì)基礎(chǔ)研究投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的企業(yè)按增長(zhǎng)額度給予財(cái)政資金后補(bǔ)助支持,推動(dòng)科技政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策有機(jī)銜接,打造全鏈條、專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái),逐步建立健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。
4. 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,提高重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu),開發(fā)高科技含量、高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和高附加值的新產(chǎn)品,提升創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強(qiáng)化龍頭創(chuàng)新引領(lǐng)作用,發(fā)揮龍頭企業(yè)資源整合能力,實(shí)施科技創(chuàng)新能力躍升計(jì)劃,支持龍頭企業(yè)完善創(chuàng)新機(jī)制、加大研發(fā)投入、牽頭或參與建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和行業(yè)知名品牌。
1. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。聚焦汽車及零部件、裝備制造、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)量、優(yōu)生態(tài),加大工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究力度,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大重要產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)力度。推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源共享,長(zhǎng)期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化推廣。
2. 提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)新一輪大規(guī)模技術(shù)改造行動(dòng),鍛造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、創(chuàng)鏈行動(dòng),深入梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng),打通“堵點(diǎn)”,補(bǔ)上“斷點(diǎn)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。做優(yōu)“強(qiáng)鏈”,深化提升汽車及零部件、裝備制造、體育用品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),提升重點(diǎn)行業(yè)本地配套化率,持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈體系;壯大“新鏈”,完善新材料、氫能、航空裝備、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈,拓展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈,彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),培育引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);延長(zhǎng)“短鏈”,拉伸補(bǔ)齊體育用品、能源化工、金屬制品等存在短板和薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 加快先進(jìn)制造業(yè)集群培育。開展產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。與京津雄開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域合作,大力開展招商活動(dòng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展合資合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和布局優(yōu)化。依托長(zhǎng)安汽車河北基地、北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的提升,開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng),做大做強(qiáng)汽車及零部件、體育用品、高端廚具等特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)中醫(yī)藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,探索出一條制造業(yè)集群發(fā)展的新路徑和協(xié)同培育集群模式,形成“龍頭企業(yè)拉動(dòng),配套企業(yè)跟進(jìn),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”效應(yīng)。
4. 加快打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新高地。緊緊圍繞“一區(qū)多園”功能定位,實(shí)施“四個(gè)一批”工程和開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)工作方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,分業(yè)施策,切實(shí)解決園區(qū)當(dāng)前存在的問(wèn)題,加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展,提升園區(qū)承載力,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,引領(lǐng)和帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在軟硬件上補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)整體提質(zhì)升級(jí);在精細(xì)精準(zhǔn)上力求突破,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益提質(zhì)升級(jí);在服務(wù)質(zhì)量上不斷提升,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí);在科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力提質(zhì)升級(jí);在體制機(jī)制上深化改革,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。
1. 打造數(shù)字化智能制造。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)工業(yè)制造體系建設(shè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造有機(jī)融合,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用新一代信息技術(shù)提升企業(yè)智能化水平,加快信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深度融合。重點(diǎn)推動(dòng)龍頭企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展,加快智能制造在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用,不斷提高生產(chǎn)管控智能化水平。推動(dòng)汽車及零部件、體育器材等有條件有基礎(chǔ)的企業(yè)加大技術(shù)改造投入,持續(xù)推動(dòng)工藝革新、裝備升級(jí)和生產(chǎn)過(guò)程智能化,進(jìn)行智能制造示范工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造,支持建設(shè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái),推動(dòng)建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺(tái)。開展中小型制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),研發(fā)推廣面向中小企業(yè)的低成本、模塊化的先進(jìn)數(shù)字化解決方案,推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化普及。
2. 深化“兩業(yè)”融合發(fā)展。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展柔性定制、共享生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式新業(yè)態(tài),推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造、商業(yè)模式及業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極探索重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑,鼓勵(lì)原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型,消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展規(guī)?;?、個(gè)性化定制,裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,建設(shè)全方位的集成系統(tǒng),為客戶提供端到端的解決方案。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),積極培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)和項(xiàng)目,推動(dòng)服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展。
3. 加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施謀劃建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)向工業(yè)園區(qū)延伸覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋,推動(dòng)5G應(yīng)用從生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)向生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸,積極打造移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆的“雙千兆寬帶城市”,有計(jì)劃地部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),探索融合網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、處理于一體的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
1. 打造龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,整合優(yōu)質(zhì)資源,引導(dǎo)發(fā)展質(zhì)量高、綜合實(shí)力好的企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),逐步形成一批市場(chǎng)前景廣闊、規(guī)模效益突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,以龍頭企業(yè)為“鏈主”,建立“鏈長(zhǎng)制”和“一鏈一企”的培育推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)有效發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的領(lǐng)軍作用,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,牽頭承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大平臺(tái)建設(shè)等任務(wù),通過(guò)技術(shù)輸出、資源共享、供應(yīng)商管理等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源,快速提升規(guī)模效益水平。聚焦汽車和體品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢(shì),推動(dòng)企業(yè)兼并重組、投資合作,提高規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)水平,加快打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。
2. 培育“專精特新”企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路,實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃,開展分層次梯度培育,提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立中小企業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),提升集聚服務(wù)資源能力,拓展服務(wù)功能,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。
3. 鼓勵(lì)小微企業(yè)上規(guī)模。加快培育市場(chǎng)主體,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)小微企業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等建設(shè),催生新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),加速形成小微企業(yè)競(jìng)相成長(zhǎng)的發(fā)展氛圍。建立成長(zhǎng)型小微企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù),實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù),及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展難題,支持企業(yè)做大做強(qiáng)、提檔升級(jí)。對(duì)首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)模以上的,制定激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提升規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量。
4. 促進(jìn)企業(yè)融合融通。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)立足中小企業(yè)共性需求,搭建資源共享平臺(tái),推動(dòng)大中小企業(yè)相互嵌入式合作,在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)與“鏈主”企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作,支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道以及資金融通等方面的創(chuàng)新融合,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。
1. 加快構(gòu)建綠色制造體系。持續(xù)開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程綠色化,創(chuàng)建一批用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。培育綠色園區(qū),大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)改造及企業(yè)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化。打造一批綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè),推進(jìn)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)作,帶動(dòng)上下游企業(yè)建立綠色采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。加快構(gòu)建綠色制造服務(wù)體系,培育壯大第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育綠色新動(dòng)能,打造高端高質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。
2. 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色改造。依托復(fù)朗施納米科技公司,加快建設(shè)納米科技產(chǎn)業(yè)園。建立和完善差別化資源價(jià)格政策體系,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是協(xié)同推進(jìn)降碳治污。推進(jìn)煤炭減量消費(fèi)和清潔高效利用,加快清潔能源發(fā)展,不斷提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重。在碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)中,抓緊謀劃制定我市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察、污染評(píng)估等專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)污染物排放管理,統(tǒng)籌推進(jìn)治污與減碳工作。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,防止已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
3. 提高工業(yè)資源綜合利用水平。強(qiáng)化資源綜合利用,依托北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)原材料高值化利用,進(jìn)一步加強(qiáng)橡塑回收加工、廢舊機(jī)械電子拆解再利用、報(bào)廢汽車拆解、廢舊物資精深加工、固廢資源化利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)成果與轉(zhuǎn)化等。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在再生資源領(lǐng)域的應(yīng)用,助力構(gòu)建線上線下相結(jié)合的廢舊物資信息平臺(tái)和回收交易市場(chǎng),建立廢棄物資信息平臺(tái),推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)共生平臺(tái)建設(shè)。
1. 推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和冬奧會(huì)籌辦三大機(jī)遇,積極承接北京非首都功能疏解和京津、雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作,繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固周邊合作,加強(qiáng)與京津雄安創(chuàng)新源頭對(duì)接,積極吸引京津雄安科技成果在定州落地轉(zhuǎn)化,深化“京津雄安研發(fā)、定州轉(zhuǎn)化智造”模式,與主要增長(zhǎng)極牽手互動(dòng)、借勢(shì)發(fā)展。加快推進(jìn)未來(lái)科技城、納米科技產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)基地、中投制造基地建設(shè),打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。
2. 參與國(guó)際科技合作。積極參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,加大國(guó)際科技合作基地培育力度,為我市集成運(yùn)用國(guó)際優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源搭建平臺(tái)、拓寬渠道。持續(xù)加大國(guó)際招才引智力度,瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)前沿,重點(diǎn)引進(jìn)一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),持續(xù)招大引強(qiáng)、招新引精。深化全球精準(zhǔn)合作,支持龍頭骨干企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作,積極參與全球資源整合配置,集聚國(guó)際要素資源助推我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1. 提升產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展質(zhì)量提升行動(dòng),聚焦汽車及零部件、體育器材、廚具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量攻關(guān),支持有條件的企業(yè)與科研院所合作,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),支持龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量、等全域管理,提升專業(yè)化協(xié)作配套能力,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同制造。
2. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),鼓勵(lì)和支持企業(yè)重視質(zhì)量,實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,支持企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,建立完善的質(zhì)量控制體系與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)研究制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)積極參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。重點(diǎn)在體育用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立定州體育用品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心和定州體品質(zhì)量溯源體系平臺(tái),完善產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,培育一批標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航產(chǎn)品。
3. 加快品牌培育。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,建立完善品牌培育管理體系,開展品牌培育工作。在汽車、體育用品等重點(diǎn)制造領(lǐng)域,扶持發(fā)展定州品牌。強(qiáng)化企業(yè)品牌發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,支持企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計(jì)、自創(chuàng)品牌發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷,創(chuàng)新品牌營(yíng)銷傳播模式,支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展覽展示活動(dòng),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)引領(lǐng)作用,引導(dǎo)中小制造企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏,同類產(chǎn)品向品牌產(chǎn)品集中,不斷提升品牌價(jià)值水平。到2025年,力爭(zhēng)培育打造國(guó)家級(jí)、世界級(jí)“金字招牌”企業(yè),打造定州體育用品產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。
1. 積極引進(jìn)高端人才。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,柔性引進(jìn)培育帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次人才。貫徹落實(shí)《定州市高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)在我市實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),符合條件的推薦申報(bào)省科技英才“雙百雙千”工程;對(duì)取得重大科研成果在我市轉(zhuǎn)化落地的,在項(xiàng)目申請(qǐng)、稅收、土地等方面給予扶持。
2. 完善人才內(nèi)生機(jī)制。加強(qiáng)高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍建設(shè),培育新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。全面壯大科技特派員隊(duì)伍,充分發(fā)揮科技特派員和科技特派員工作站作用。在定州技師學(xué)院等職業(yè)院校開設(shè)服務(wù)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)學(xué)科,建立培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)人才隊(duì)伍。
3. 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向,以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)各類人才平臺(tái)建設(shè),健全以創(chuàng)新能力、創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新實(shí)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。從制度層面營(yíng)造良好生產(chǎn)研發(fā)環(huán)境,完善實(shí)施高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)辦法,支持人才引進(jìn)和成果產(chǎn)出。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管和全過(guò)程協(xié)調(diào)調(diào)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,定期召開工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)重大政策制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決制造業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。健全規(guī)劃實(shí)施體系,建立聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化對(duì)全市制造業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),各有關(guān)部門建立相應(yīng)工作機(jī)制,定期發(fā)布年度重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo),主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化招商引資。把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)擺在突出位置,加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目,形成高效推進(jìn)機(jī)制,對(duì)納入規(guī)劃的重大工業(yè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和資金安排。對(duì)引入的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予扶持。建立健全招商引資機(jī)制,開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì),廣泛開展駐地招商。大力推動(dòng)平臺(tái)招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商,帶動(dòng)龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)和服務(wù)對(duì)象來(lái)定州發(fā)展。
(三)加強(qiáng)資金支持。加大財(cái)政資金支持力度,重點(diǎn)投向制造業(yè)升級(jí)與兩化融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金支持,充分利用現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,激活我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力,支持制造業(yè)發(fā)展。加大金融支持力度,充分發(fā)揮投資機(jī)構(gòu)作用,支持企業(yè)資產(chǎn)證券化融資,拓寬企業(yè)融資渠道,落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。積極搭建銀企合作平臺(tái),建立常態(tài)化銀企、證企對(duì)接機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理,建立審批綠色通道,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度,營(yíng)造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)做好全面創(chuàng)新改革工作,破解制約發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸,充分激發(fā)市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體的活力和潛力。完善園區(qū)配套環(huán)境,提升綜合公共服務(wù)能力,加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體,構(gòu)建資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類主體和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,提升產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)強(qiáng)化要素保障。保障重點(diǎn)用地,實(shí)行“土地要素跟著項(xiàng)目走”,持續(xù)推進(jìn)閑置低效用地專項(xiàng)清理處置工作,建立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目使用國(guó)家用地計(jì)劃指標(biāo)。健全產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制,分類采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多種供應(yīng)方式,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)。完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策,確立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才體系,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度隊(duì)。