各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

《定州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

 

 

定州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

 

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型市和科技強(qiáng)市，根據(jù)《定州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）“十三五”以來，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，大力實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷深化科技體制機(jī)制改革，科技綜合水平持續(xù)提升、創(chuàng)新體系逐步健全、創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新支撐不斷增強(qiáng)，我市科技創(chuàng)新工作進(jìn)入最快最好發(fā)展時(shí)期。制定出臺(tái)了《定州市科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃推進(jìn)辦法（2019－2025年）》《關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等配套措施，推動(dòng)市域科技創(chuàng)新能力大幅提升，由全省第29位躍升至第7位，晉級(jí)A類縣（市）。我市獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)振興工作優(yōu)秀市、河北省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)名市、河北省體育用品產(chǎn)業(yè)名市、省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范市。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成績(jī)顯著，河北定州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被科技部評(píng)選為“優(yōu)秀”園區(qū)，河北定州高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)能力大幅提升，河北定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、河北省智能制造示范園區(qū)、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)。北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲評(píng)國(guó)家資源循環(huán)利用基地、國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。

全市創(chuàng)新主體培育力度加大，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量分別是2015年的16.8倍和4.5倍。累計(jì)備案省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3家。累計(jì)建成院士工作站7家?？萍佳邪l(fā)平臺(tái)發(fā)展迅速，累計(jì)建設(shè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心7家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、國(guó)際科技合作示范基地6家。建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6家。“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)日漸完善，備案國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地6家、省級(jí)12家、市級(jí)9家。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，與中科院、天津大學(xué)等科研院所深入合作，加速京津技術(shù)在我市落地轉(zhuǎn)化。派駐省科技特派員49名，省科技特派員工作站11個(gè)。認(rèn)定省級(jí)科普示范基地3家。

二、面臨形勢(shì)

從國(guó)際看，全球范圍顛覆性技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技創(chuàng)新成為重塑國(guó)際格局的關(guān)鍵力量，新興技術(shù)領(lǐng)域成為博弈重點(diǎn)。人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全面滲透，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為定州市搶占未來技術(shù)制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)換道超車帶來契機(jī)。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、傳染病防控、氣候變化、能源安全等對(duì)科技發(fā)展提出挑戰(zhàn)，亟需全球加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)，我市要夯實(shí)戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新基礎(chǔ)，在變局中開創(chuàng)新局。

從國(guó)內(nèi)看，創(chuàng)新已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的需求顯著增加，面對(duì)新形勢(shì)，必須深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新工作新發(fā)展階段的新特征和新要求，主動(dòng)作為，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、定州強(qiáng)的發(fā)展新路徑。

從京津冀看，“十四五”時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦等重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事深入實(shí)施，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，將推動(dòng)更多京津優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向河北疏解，我市應(yīng)搶抓重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在對(duì)接京津中加速提升自主創(chuàng)新能力，打造京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入新優(yōu)勢(shì)重塑期，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為重要增長(zhǎng)變量，也為定州構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)帶來了新契機(jī)。

從我市看，“十四五”時(shí)期，我市正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要抓住重大機(jī)遇，把握發(fā)展規(guī)律，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是新一輪科技革命和創(chuàng)新戰(zhàn)略孕育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等為突破口的第四次工業(yè)革命正在加速演進(jìn)，只要我們?cè)谝允锥紴楹诵牡氖澜缂?jí)城市群中找準(zhǔn)位置、主動(dòng)融入、參與分工，就一定能夠借力借勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、蝶變騰飛。二是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來市場(chǎng)新空間。當(dāng)前，河北省正在積極深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)和市場(chǎng)循環(huán)提供了渠道通道。三是京津冀協(xié)同發(fā)展拓展區(qū)域合作新腹地。國(guó)家大力推進(jìn)京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)，有利于我市加深與京津石雄的聯(lián)動(dòng)融合，打造京津冀協(xié)同發(fā)展新高地和開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市。四是雄安新區(qū)建設(shè)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇。我市位于雄安新區(qū)毗鄰區(qū)，有利于打造雄安新區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化的重要平臺(tái)，助推定州在“伴飛”中實(shí)現(xiàn)“騰飛”。五是省直管帶來改革創(chuàng)新發(fā)展新紅利。省直管市的扁平化體制管理模式，有利于我們搶抓戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，爭(zhēng)取更多政策支持，在全省譜寫好“小市有大作為、小市有大貢獻(xiàn)”的新篇章。

三、存在問題

對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣（市、區(qū)），我市科技創(chuàng)新還存在較大差距。一是科技投入不足，嚴(yán)重制約自主創(chuàng)新能力提升。二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技領(lǐng)軍企業(yè)缺乏，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密。三是科技成果轉(zhuǎn)化效能不高，新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變“最后一公里”渠道不暢。四是科技領(lǐng)軍人才匱乏，創(chuàng)新第一資源基礎(chǔ)不牢。五是科技創(chuàng)新生態(tài)尚需改善，改革創(chuàng)新步伐有待加快。

四、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，按照四個(gè)面向：即“世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康”的要求，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略，把以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能作為工作主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委“3689”工作思路，全面推進(jìn)“1368”發(fā)展布局，著力提升知識(shí)創(chuàng)新能力，打造具有創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略科技力量；著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系；著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；著力提升人才創(chuàng)新能力，吸引全球高端人才向定州集聚；著力提升科技開放合作能力，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新型定州建設(shè)融入河北省創(chuàng)新體系；著力提升科技治理能力，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州提供強(qiáng)大科技支撐，全力推進(jìn)創(chuàng)新型定州建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五、基本原則

（一）注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為重點(diǎn)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和完善，推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為目標(biāo)，在全市高質(zhì)量發(fā)展中提供科技創(chuàng)新支撐。

（二）注重以自主創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。布局一批科技基礎(chǔ)工程和重大創(chuàng)新項(xiàng)目，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（三）注重以協(xié)同創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，提升創(chuàng)新資源承接能力，注重加快技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)協(xié)作等為主的聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，在對(duì)接京津中助推創(chuàng)新能力提升和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）注重以人才積累激發(fā)創(chuàng)新活力。把創(chuàng)新型人才資源開發(fā)與積累作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要力量，積極引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)人才培育力度，完善引進(jìn)人才和留住人才機(jī)制，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

六、主要目標(biāo)

到2025年，全市整體科技創(chuàng)新水平再上新臺(tái)階，區(qū)域綜合科技競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

（一）創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大。完善創(chuàng)新機(jī)制、加大研發(fā)投入、引進(jìn)高端人才，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”計(jì)劃，扶持培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域的技術(shù)合作，促進(jìn)新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，培育技術(shù)領(lǐng)先、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新示范企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。到“十四五”末，縣域科技創(chuàng)新能力保持A類。全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到1000家，“專精特新”中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到100家。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)量提質(zhì)。支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，支持鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到4%。以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校、科研院所建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體8家。不斷完善省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng)功能和配置能力，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額10億元以上。

（三）創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、平臺(tái)、資金等資源配置，推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品“迭代”應(yīng)用，全面提升制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。推動(dòng)形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。加快與京津產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，積極融入雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集。不斷提升全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上；每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件。

（四）創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加大高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善和優(yōu)化人才環(huán)境，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的人才支撐。提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)水平，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果落地轉(zhuǎn)化，形成常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研用合作推進(jìn)機(jī)制，科技創(chuàng)新體系基本完善，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

 

“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新主要指標(biāo)

類別	指  標(biāo)	2025年 目標(biāo)值	指標(biāo) 屬性
創(chuàng) 新 實(shí) 力	全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率	年均增長(zhǎng)率5%	預(yù)期性
	基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重（%）	0.2	預(yù)期性
	每萬人口擁有高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)   （件）	2	預(yù)期性
	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重（%）	4	預(yù)期性
創(chuàng) 新 主 體	科技型領(lǐng)軍企業(yè) （家）	2	預(yù)期性
	高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量 （家）	100	預(yù)期性
	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重	20	預(yù)期性
	技術(shù)合同成交總額  （億元）	10	預(yù)期性

到2035年，全市科技創(chuàng)新實(shí)力大幅提升，躋身創(chuàng)新型市前列。

（一）推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展。緊抓“三件大事”重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)環(huán)京津協(xié)同創(chuàng)新和雄安新區(qū)創(chuàng)新增長(zhǎng)極，推動(dòng)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集群聚集，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　（二）加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升，更加注重科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成開展技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力，不斷夯實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育創(chuàng)新型“鏈主”企業(yè)。

　?。ㄈ┐蚝藐P(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，支持科技項(xiàng)目、產(chǎn)出科技成果，強(qiáng)化技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄋ模┘铀倏萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快完善科技成果轉(zhuǎn)化制度體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)支撐體系，構(gòu)建功能完備的技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、成果交易機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　?。ㄎ澹┘ぐl(fā)人才創(chuàng)新活力。健全人才培養(yǎng)體系、拓寬人才引進(jìn)渠道、創(chuàng)新人才激勵(lì)和保障政策，突出培育青年科技人才，完善科技人才服務(wù)，集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際一流科技人才。

　?。┘訌?qiáng)科技開放合作。統(tǒng)籌利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，深度參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)，打造國(guó)際科技創(chuàng)新合作新平臺(tái)，探索科技合作新模式，積極融入全球創(chuàng)新生態(tài)圈。

七、主要任務(wù)

“十四五”時(shí)期，我市緊緊圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)系統(tǒng)布局，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能，推動(dòng)新時(shí)代創(chuàng)新型定州建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）加快提高全社會(huì)研發(fā)投入水平

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅度提升，不斷加大基礎(chǔ)研究，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面取得重大突破，更好促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)良性互動(dòng)，在全社會(huì)形成自主研發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。到2025年，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到全省平均水平。

（二）加快建立科技人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1. 壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持科技領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)本土化、專業(yè)化技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來定州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大院士工作站（院士合作重點(diǎn)單位）培育，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2. 積極引進(jìn)京津冀高端人才。實(shí)施京津冀專家定州行等“柔性引進(jìn)”方式，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、做強(qiáng)一個(gè)企業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才按照支持政策給予資金資助和服務(wù)保障；對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目在我市實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，符合條件的推薦申報(bào)省科技英才“雙百雙千”工程；對(duì)取得重大科研成果在我市轉(zhuǎn)化落地的，在項(xiàng)目申請(qǐng)、稅收、土地等方面給予扶持。

3. 不斷改善優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步營(yíng)造引才引智環(huán)境，以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。完善聚才、引才、引智、用才機(jī)制，加大政策創(chuàng)新力度，健全以創(chuàng)新能力、創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新實(shí)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，全面增強(qiáng)對(duì)人才、包括柔性引進(jìn)人才的吸引力和匯聚力。

（三）加快提升核心技術(shù)供給能力

1. 實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“攀登計(jì)劃”。以汽車及零部件、體育用品、廚具等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，吸引和集聚國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量，聚焦制約我市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)開展研究，促進(jìn)消費(fèi)需求、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化融通發(fā)展。

（1）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。依托長(zhǎng)安凱程河北基地發(fā)展，著力引進(jìn)核心零部件制造企業(yè)，促進(jìn)減震器、汽車儀表等企業(yè)聚集，拓展負(fù)壓救護(hù)車、氫能公交、冷鏈運(yùn)輸車等高附加值專用汽車。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)作用，深化與中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、燕山大學(xué)等院所合作，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快河北長(zhǎng)安新能源汽車在線監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

（2）體育用品產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)，支持防撞墊、冰鞋、冰壺等生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的體品企業(yè)增加研發(fā)投入，向高端體品裝備制造轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所深度合作，努力掌握核心技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快體品小區(qū)建設(shè)升級(jí)，鼓勵(lì)體品企業(yè)向康復(fù)康養(yǎng)延伸、向冰雪運(yùn)動(dòng)拓展、向高端化邁進(jìn)。

（3）廚具產(chǎn)業(yè)。以京津冀協(xié)同發(fā)展、北京非首都功能轉(zhuǎn)移為契機(jī)，依托中華全國(guó)工商聯(lián)廚具業(yè)商會(huì)、北京廚具商會(huì)，吸引北京、天津、山東等地廚具制造企業(yè)落戶定州，建設(shè)中國(guó)（定州）北方廚具新城。支持廚具制造企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)高端設(shè)備、高端材料、功能性設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，設(shè)立國(guó)家級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速聚集、快速發(fā)展、快速壯大。

2. 實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)計(jì)劃”。加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)裝備制造、金屬制品、食品醫(yī)藥等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級(jí)，解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中裝備創(chuàng)新、數(shù)字賦能、節(jié)能環(huán)保等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。

（1）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。加大延伸和拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展橡塑精深再制造、廢舊電子精深加工、有色金屬回收、報(bào)廢汽車拆解等再生利用產(chǎn)業(yè)，以及相關(guān)裝備的研發(fā)與制造。依托京津冀環(huán)保物流園，建設(shè)橡塑和有色金屬再生資源交易中心。加快北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)二期建設(shè)，爭(zhēng)取京津資源化深加工項(xiàng)目向定州轉(zhuǎn)移，建立再生原料供應(yīng)基地、再生產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

（2）傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、精密鑄造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化發(fā)展，著力引進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備、印刷機(jī)械等特色裝備制造企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力打造一批智能工廠，鼓勵(lì)雙天機(jī)械、宏遠(yuǎn)機(jī)械、四方力歐等傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)，開展數(shù)字化提升示范工程，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)制造等全流程智能化。引導(dǎo)東方鑄造、孟生球鐵等企業(yè)向精密鑄造轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)工藝水平。

（3）金屬制品產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施高端化、綠色化、集群化發(fā)展，加快整合高蓬鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)鋼網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化、品種的多樣化、規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌的國(guó)際化、應(yīng)用多元化發(fā)展格局。推進(jìn)智能化裝備應(yīng)用，提高鋼網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，打造金屬制品轉(zhuǎn)型升級(jí)聚集區(qū)。推進(jìn)智能化裝備應(yīng)用，提高鋼網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，打造河北特色鋼網(wǎng)及金屬制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

（4）現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快荃美生物制藥項(xiàng)目建設(shè)，依托金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等重點(diǎn)中醫(yī)藥企業(yè)，加強(qiáng)中藥新品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展原輔料、中成藥及飲片生產(chǎn)，推進(jìn)道地藥材精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快推進(jìn)寶塔醫(yī)療建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)和醫(yī)療器械物流園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)建立醫(yī)療器械檢驗(yàn)中心，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌。

3. 實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“隆起計(jì)劃”。聚焦新材料、氫能、航空裝備與服務(wù)等領(lǐng)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，凝聚全市優(yōu)勢(shì)科技力量，按照“應(yīng)用基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”的全創(chuàng)新鏈條設(shè)計(jì)實(shí)施重大科技任務(wù)，省級(jí)科技計(jì)劃予以集中連續(xù)支持，加速破解“卡脖子”難題，鍛造“殺手锏”技術(shù)，逐步構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈銜接貫通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（1）新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新材料，依托復(fù)朗施納米科技公司，引進(jìn)中科院納米仿生涂層等項(xiàng)目，加快建設(shè)納米產(chǎn)業(yè)園。整合生物醫(yī)藥、金屬3D打印、軍工航天等納米材料上下游產(chǎn)業(yè)，吸引企業(yè)及人才入駐產(chǎn)業(yè)園，形成高純度金屬納米材料研發(fā)、制備、高度關(guān)聯(lián)下游產(chǎn)品一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）氫能產(chǎn)業(yè)。完善氫能源產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)成鏈、示范推廣和設(shè)施配套“四大工程”，推進(jìn)旭陽制氫、純化、儲(chǔ)運(yùn)和河北長(zhǎng)安氫燃料汽車技術(shù)突破，引進(jìn)培育氫燃料電池企業(yè)、液氫儲(chǔ)存設(shè)備制造等項(xiàng)目。完成長(zhǎng)安客車氫能源汽車上市和氫燃料電池公交應(yīng)用示范項(xiàng)目，加快加氫站項(xiàng)目建設(shè)，打造華北地區(qū)有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。

（3）航空裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮天之翼無人機(jī)基地作用，開展輕型飛機(jī)和無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)制造，拓展駕駛技術(shù)培訓(xùn)、賽事表演等業(yè)態(tài)，推廣無人機(jī)遙感測(cè)繪、環(huán)境監(jiān)測(cè)巡查等場(chǎng)景應(yīng)用，打造華北地區(qū)重要航空產(chǎn)業(yè)園。

4. 實(shí)施科技興農(nóng)“提升計(jì)劃”。加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平明顯提高，鄉(xiāng)村振興取得顯著進(jìn)展。

（1）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。加大科技創(chuàng)新力度，深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，深化與京津優(yōu)勢(shì)科技資源合作，積極參與省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，提檔升級(jí)星創(chuàng)天地，建設(shè)一流國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站創(chuàng)建提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力，推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

（2）做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，分區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，集中力量打造優(yōu)質(zhì)專用小麥、精品蔬菜、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)蛋雞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖示范區(qū)、肉類產(chǎn)業(yè)加工集群和休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”一體化，加快新希望全產(chǎn)業(yè)鏈二期項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化首農(nóng)、首創(chuàng)、伊利等龍頭帶動(dòng)，支持富元農(nóng)業(yè)、黃家葡萄酒、金宏肉業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。

（3）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，提升主食加工業(yè)發(fā)展水平。加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍品牌，支持龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。深入推進(jìn)科技、綠色、質(zhì)量、品牌“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)，加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、新零售等新型模式，自主培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新品牌，打造一批農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程。支持拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保障、文化傳承、休閑養(yǎng)生等多種功能，布局發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

5. 實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“引領(lǐng)計(jì)劃”。圍繞前沿技術(shù)引領(lǐng)的未來產(chǎn)業(yè)，對(duì)重大技術(shù)研發(fā)、企業(yè)主體培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)等給予支持。

（1）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。大力引進(jìn)集聚領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型和團(tuán)隊(duì)企業(yè)總部，吸引行業(yè)隱形冠軍企業(yè)、單打冠軍企業(yè)，在定州設(shè)立區(qū)域總部、運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心，培育京津冀總部經(jīng)濟(jì)新的聚集地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目示范帶動(dòng)效應(yīng)，打造京津冀苗木花卉科技園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)總部、新能源汽車研發(fā)總部基地、國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥研發(fā)總部和孵化基地。

（2）發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮定州區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)供銷華北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、國(guó)際糧油食品城，積極開拓冷鏈物流、國(guó)際貿(mào)易倉配供應(yīng)鏈等業(yè)態(tài)。依托定州國(guó)際陸港、通用機(jī)場(chǎng)，統(tǒng)籌海鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)，開通中歐班列，打造京津冀功能完善、產(chǎn)業(yè)高端、業(yè)態(tài)融合的新興區(qū)域物流基地。謀劃智慧物流園區(qū)、城市物流分撥中心，打造冀中南快遞物流中轉(zhuǎn)站。

（3）發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托定州古城旅游開發(fā)項(xiàng)目和豐富的文化遺產(chǎn)資源，打造中心街、興華路“T”字型旅游軸線，用繡花功夫抓好古城－南城門片區(qū)、興國(guó)寺－眾春園片區(qū)、大道觀－王灝莊園片區(qū)、清真寺－回民街片區(qū)整體改造，建設(shè)一批獨(dú)具漢風(fēng)宋韻特色的風(fēng)情街區(qū)。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品企業(yè)，開展創(chuàng)意策劃、研發(fā)設(shè)計(jì)和展示銷售，形成一批具有定州特色的文創(chuàng)精品。依托定州經(jīng)開區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)，挖掘發(fā)展一批“文化+工業(yè)+旅游”的工業(yè)旅游新高地。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)傳統(tǒng)手工藝制作、采摘活動(dòng)等體驗(yàn)式旅游新業(yè)態(tài)。促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療醫(yī)藥、健康養(yǎng)生等朝陽產(chǎn)業(yè)，支持寶塔醫(yī)療器械、金牛藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展。

（4）發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體主辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽、苗木花卉園林博覽會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等會(huì)展，依托定瓷、緙絲文化、園林機(jī)械、特色農(nóng)產(chǎn)品等，培育一批特色會(huì)展活動(dòng)。通過舉辦展覽、會(huì)議和節(jié)慶活動(dòng)，匯聚信息流、資金流、物流、人流，帶動(dòng)旅游、交通、文化、餐飲、住宿、商貿(mào)等行業(yè)發(fā)展，形成有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)。

（四）加快提升科技成果轉(zhuǎn)化效能

1. 加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。加快開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、朝暉科技園等常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，增加和完善省級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng)的功能和配置能力。培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，積極開展技術(shù)合同登記工作，每年引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位創(chuàng)造和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2. 加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提升科技創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，支持企業(yè)與京津高校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，引導(dǎo)京津科技成果在我市孵化轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)消防安全科技攻關(guān)，推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3. 大力開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。舉辦定州市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，催生企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。組織開展“科技三下鄉(xiāng)”“科技活動(dòng)周”“科普日”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。    

（五）加快打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新高地

1. 推動(dòng)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。加大開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）建設(shè)力度，提升園區(qū)承載力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管理改革，完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。發(fā)揮國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地—北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)上檔升級(jí)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展深度融合。

2. 提升園區(qū)發(fā)展動(dòng)能。加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。健全農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)載體，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)量逐年提升。

3. 完善創(chuàng)新型企業(yè)育成體系。鼓勵(lì)支持開發(fā)區(qū)內(nèi)各類主體圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”科技企業(yè)孵化育成鏈條，為初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)提供差異化的公共科技服務(wù)。支持開發(fā)區(qū)在中醫(yī)藥、新能源、智能制造等領(lǐng)域布局建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（六）加快拓展科技開放合作新渠道

1. 積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和冬奧會(huì)籌辦三大機(jī)遇，積極承接北京非首都功能疏解和京津、雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化“京津雄安研發(fā)、定州轉(zhuǎn)化智造”模式，加強(qiáng)與京津雄安創(chuàng)新源頭對(duì)接，積極吸引京津雄安科技成果在定州落地轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)未來科技城、納米科技產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)基地、中投制造基地建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。

2. 深度參與國(guó)際科技合作。積極參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化與創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)在人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化等方面務(wù)實(shí)合作，加大國(guó)際科技合作基地培育力度，為我市集成運(yùn)用國(guó)際優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源搭建平臺(tái)、拓寬渠道。持續(xù)加大國(guó)際招才引智力度，繼續(xù)做好省級(jí)引才引智項(xiàng)目工作。

（七）加快構(gòu)建科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系

1. 全面壯大科技特派員隊(duì)伍。充分發(fā)揮科技特派員和科技特派員工作站作用，根據(jù)企業(yè)需求，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)科技人員與企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、基層一線進(jìn)行對(duì)接，開展科技精準(zhǔn)幫扶，構(gòu)建科技特派員、工作站科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。

2. 布局企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。按照省企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)方案，完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)功能，引入創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

3. 大力推進(jìn)創(chuàng)建“工業(yè)診所”。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的技術(shù)、產(chǎn)品、管理、市場(chǎng)等問題創(chuàng)建“工業(yè)診所”，進(jìn)行“把脈問診”，形成“體檢報(bào)告”、編制“診療方案”、提出個(gè)性化“治療措施”。

4. 強(qiáng)化“金牌科技服務(wù)驛站”服務(wù)。加快推動(dòng)科技創(chuàng)新政策落地落實(shí)，加強(qiáng)科技政策培訓(xùn)服務(wù)中心建設(shè)，培育專業(yè)、規(guī)范、高效的“金牌科技服務(wù)驛站”，為企業(yè)知曉、銜接、享受科技政策提供管家式服務(wù)。

5. 強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策落實(shí)。加大資金保障，推進(jìn)科技政策落實(shí)。持續(xù)加大財(cái)政科技投入以及高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度。銜接國(guó)家、省科技創(chuàng)新政策，及時(shí)制定和完善針對(duì)性科技政策，加強(qiáng)對(duì)各類科技創(chuàng)新政策的宣傳和培訓(xùn)，打通科技政策落實(shí)落地“最后一公里”。

（八）全面提升制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力

1. 推動(dòng)設(shè)計(jì)與制造深度融合，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)的滲透性。結(jié)合制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化趨勢(shì)，將工業(yè)設(shè)計(jì)貫穿產(chǎn)品全生命周期和企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理全過程，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。

（1）推動(dòng)設(shè)計(jì)引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)激發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)需求，支持制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能，鼓勵(lì)和支持工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和品牌建設(shè)。綜合應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)等，提高產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、外觀、造型等設(shè)計(jì)水平。以可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生態(tài)理念為原則，開展產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化等綠色設(shè)計(jì)，采用綠色環(huán)保新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。

（2）推進(jìn)設(shè)計(jì)營(yíng)銷一體聯(lián)動(dòng)。聚焦消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)思維，在設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)充分考慮與商業(yè)因素的融合，打破設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷壁壘，推行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷三位一體聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)理念，以用戶為中心，發(fā)展個(gè)性化定制的C2M模式，推動(dòng)產(chǎn)品IP化、品牌化、消費(fèi)場(chǎng)景化，打造線上線下產(chǎn)品體驗(yàn)中心，增強(qiáng)產(chǎn)品賣點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，以設(shè)計(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實(shí)現(xiàn)以設(shè)計(jì)促消費(fèi)升級(jí)，以消費(fèi)促設(shè)計(jì)提升。

（3）加快設(shè)計(jì)增值品牌價(jià)值。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用文化、工藝、色彩、文字、圖形等要素，開展平面設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等形象設(shè)計(jì)，增強(qiáng)認(rèn)同感，促進(jìn)企業(yè)品牌化發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)品品牌形象設(shè)計(jì)、外觀包裝設(shè)計(jì)、展覽展示設(shè)計(jì)，提高品牌識(shí)別度，塑造企業(yè)核心品牌價(jià)值和文化。厚植定州文化底蘊(yùn)，深挖定州文化資源，加快定州文化元素在產(chǎn)品包裝、品牌運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷策略等方面應(yīng)用，提升產(chǎn)品文化內(nèi)涵，傳達(dá)品牌理念，塑造我市產(chǎn)品的品牌價(jià)值。

（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以用戶為中心，從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用、運(yùn)行維護(hù)、回收利用等環(huán)節(jié)，到人、財(cái)、物、信息等全要素，進(jìn)行全鏈條、全方位的一體化設(shè)計(jì)。在提升產(chǎn)品的外觀造型、功能結(jié)構(gòu)以及工程易用性和環(huán)境融合性基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)品＋服務(wù)”的商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)體驗(yàn)，提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)由產(chǎn)品制造向價(jià)值鏈高端的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

（5）引導(dǎo)設(shè)計(jì)賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展面向中小企業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)管理培訓(xùn)，提升企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)能力。支持中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)跨界融合作用，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)，積極開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)豐富產(chǎn)品品種、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品品質(zhì)，加快企業(yè)向細(xì)分領(lǐng)域和專業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)延伸拓展，助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快做強(qiáng)做大步伐。

（6）推動(dòng)設(shè)計(jì)融入特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)汽車及零部件、體育用品、鋼網(wǎng)、鑄造、橡塑再生資源產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭骨干企業(yè)與高端設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校等深度合作，聚焦產(chǎn)品開發(fā)、包裝升級(jí)、質(zhì)量提升、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷等進(jìn)行設(shè)計(jì)融入，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

（7）加快設(shè)計(jì)賦能重點(diǎn)行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)。圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計(jì)植入，全面提高企業(yè)智能設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)能力。持續(xù)做好體育用品工業(yè)設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)，聚焦體育用品、食品醫(yī)藥、旅游文創(chuàng)等行業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)全面滲透，儲(chǔ)備一批優(yōu)秀的可孵化的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并積極向有潛力的市場(chǎng)領(lǐng)域拓展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以工業(yè)設(shè)計(jì)賦能新興產(chǎn)業(yè)，培育和拓展納米科技產(chǎn)業(yè)鏈。

2. 培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)供給的適配性。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小企業(yè)創(chuàng)新活躍的作用，著力構(gòu)建高水平、專業(yè)化、品牌化設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）打造設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。支持有條件的企業(yè)分離設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)外開展設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)專業(yè)化程度。加大招商引資力度，吸引和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持培育創(chuàng)建市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)。支持設(shè)計(jì)與制造企業(yè)以資本為紐帶，共同建設(shè)以設(shè)計(jì)為驅(qū)動(dòng)的新型企業(yè)組織，打造“設(shè)計(jì)＋”生態(tài)。

（2）培育設(shè)計(jì)服務(wù)品牌。圍繞設(shè)計(jì)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持大中小設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)突出自身優(yōu)勢(shì)，深化與制造企業(yè)對(duì)接合作。鼓勵(lì)中小設(shè)計(jì)企業(yè)深耕細(xì)分行業(yè)，在體育用品、食品醫(yī)藥、文創(chuàng)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，培育形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)服務(wù)品牌。

（3）打造全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)服務(wù)體系。發(fā)揮定州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心作用，整合面向材料、研發(fā)、供應(yīng)鏈、制造、營(yíng)銷、渠道、品牌等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)資源，提供市場(chǎng)調(diào)研、用戶研究、設(shè)計(jì)定位、模具制作、生產(chǎn)制造、品牌塑造、渠道推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷等全方位一體化解決方案。進(jìn)一步拓展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心服務(wù)功能，開放共享高精度3D打印、微觀裝配實(shí)驗(yàn)室、新材料實(shí)驗(yàn)室、人因工程測(cè)試實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，降低設(shè)計(jì)創(chuàng)新成本。聯(lián)合開展工業(yè)設(shè)計(jì)大講堂、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品聯(lián)展等對(duì)接交流展示活動(dòng)，培育工業(yè)設(shè)計(jì)植入和明星產(chǎn)品典型案例，選樹優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳推廣，推進(jìn)設(shè)計(jì)制造深度合作。

3. 構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)體系，提升制造業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量效率。以高校、省、市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為節(jié)點(diǎn)，研究建設(shè)開放共享的專業(yè)設(shè)計(jì)資源庫，提供政策咨詢、供需對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)，打造設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系。

（1）建立工業(yè)設(shè)計(jì)研究服務(wù)體系。鼓勵(lì)高校、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，面向工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)和需求，整合設(shè)計(jì)資源，探索建立面向細(xì)分行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)。圍繞行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)庫、材料數(shù)據(jù)庫、通用模型庫等設(shè)計(jì)資源庫，提供設(shè)計(jì)工具、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)分析、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)。

（2）支持工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托行業(yè)組織、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)高校，加強(qiáng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和設(shè)計(jì)工具開發(fā)，支持建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)交易、設(shè)計(jì)工具、品牌推廣等四類公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)面向我市提供市場(chǎng)化設(shè)計(jì)服務(wù)。

（3）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)和設(shè)計(jì)師及時(shí)進(jìn)行專利申請(qǐng)和著作權(quán)登記，鼓勵(lì)在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)者名稱，保護(hù)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果和設(shè)計(jì)師權(quán)益。鼓勵(lì)和支持公民及法人以工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)類評(píng)獎(jiǎng)、大賽、展覽的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。順應(yīng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，探索新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)保護(hù)措施。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把科技改革創(chuàng)新擺在工作核心戰(zhàn)略位置，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)研究解決遇到的重大問題。各部門要健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、時(shí)間表、施工圖，舉全市之力推動(dòng)“十四五”時(shí)期科技改革創(chuàng)新取得重大突破。

（二）強(qiáng)化組織保障。發(fā)揮市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實(shí)施，加強(qiáng)與國(guó)家、京津、省的政策協(xié)調(diào)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)全市科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大任務(wù)部署。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化本部門科技創(chuàng)新發(fā)展部署，形成“上下聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊”的部門間聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界等社會(huì)各界的積極性，廣泛動(dòng)員各方力量，共同推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。

（三）加大科技投入。完善科技創(chuàng)新投入體系，加強(qiáng)財(cái)政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的金融資本和社會(huì)資本投入從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政對(duì)科技投入只增不減的要求，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，建立健全穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性支持相結(jié)合的財(cái)政科技投入機(jī)制。