各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于壯大龍頭企業(yè)、培育重點企業(yè)、擴大重點產(chǎn)業(yè)的實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行，抓好貫徹落實。

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于壯大龍頭企業(yè)、培育重點企業(yè)、擴大重點產(chǎn)業(yè)的實施意見

為深入貫徹落實《河北省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，大力扶持壯大龍頭企業(yè)、培育重點企業(yè)、擴大重點產(chǎn)業(yè)，推進全市重點特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認真落實省委、省政府決策部署，扎實推進“1368”發(fā)展布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極承接北京非首都功能，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強我市重點產(chǎn)業(yè)，為“十四五”開好局起好步、推進全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

——堅持目標(biāo)導(dǎo)向。以擴大重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，聚焦壯大龍頭企業(yè)、培育重點企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進，提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

——堅持融通發(fā)展。優(yōu)化資源配置，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推動重點產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融通發(fā)展，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)、供應(yīng)鏈優(yōu)化。

——堅持超前布局。推進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動重點產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，超前布局前沿領(lǐng)域創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，增強智能制造創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給，加快培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢。

三、總體目標(biāo)

到2025年，每個重點產(chǎn)業(yè)至少培育龍頭企業(yè)1家、重點企業(yè)2－3家，超百億級重點產(chǎn)業(yè)力爭達到5個以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較“十三五”末實現(xiàn)“翻番”，全面推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效。

四、重點任務(wù)

（一）推動重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。抓實研發(fā)環(huán)節(jié)，加大科技研發(fā)投入，增強科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)強化每年科技研發(fā)投入達5%以上，進一步完善科技創(chuàng)新體系，建設(shè)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)重點實驗室、院士合作重點單位等研發(fā)平臺達15家。實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，科技型中小企業(yè)累計達到1000家，專精特新中小企業(yè)累計達到100家。培育和引進工業(yè)設(shè)計專家、服務(wù)機構(gòu)5家以上和培育市級工業(yè)設(shè)計中心10家，簽訂工業(yè)設(shè)計服務(wù)項目150項以上；開展工業(yè)設(shè)計進集群、進企業(yè)等活動10次以上，實施省級重點技改項目50項以上，引進轉(zhuǎn)化科技成果10項，推動產(chǎn)業(yè)晉檔升級，提高特色產(chǎn)品附加值，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)邁向中高端。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（二）培育壯大重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。對標(biāo)中國民營企業(yè)500強，培育主業(yè)突出、競爭力強、具有全省影響力的大企業(yè)大集團。支持企業(yè)跨國經(jīng)營，整合境內(nèi)外高端資源，協(xié)同開拓國內(nèi)國際市場。推動重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”試點示范，加快個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、集成化應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”等新模式應(yīng)用，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)類項目累計達10個以上。推動重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、高等院校等建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，積極開展企業(yè)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研用合作，力爭簽約項目累計達50個以上，為集群企業(yè)提供科研基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)支撐，促進集群龍頭企業(yè)延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，上下游深度融通配套發(fā)展。遴選5家重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，組織開展系列上市培育輔導(dǎo)活動，分類對接境內(nèi)外多層次資本市場，推動掛牌上市。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)督管理局）

（三）培育提升重點產(chǎn)業(yè)品牌質(zhì)量。按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路，挑選有實力的企業(yè)重點培育扶持，以中國馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為重點，在重點產(chǎn)業(yè)中，好中選優(yōu)，集中打造一批在全國叫得響的品牌。完善品牌建設(shè)配套服務(wù)，制定落實公共品牌的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強品牌管理。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，引領(lǐng)行業(yè)高端發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭做企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。深化消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動，加大品牌宣傳推介力度，提升產(chǎn)品美譽度和市場占有率。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（四）推動重點產(chǎn)業(yè)智慧發(fā)展。大力推進物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能及大數(shù)據(jù)技術(shù)在龍頭企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，推動企業(yè)實施全過程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模式，開發(fā)符合市場主流消費需求的產(chǎn)品，提高龍頭企業(yè)市場競爭力。強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商，延鏈、補鏈、強鏈，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。依托河北省企業(yè)上云供給資源池服務(wù)商，鼓勵中小企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)云化軟件和云計算、云儲存等技術(shù)，推動基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力（資源）上云，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化、智能化改造成本。（責(zé)任單位：定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）培育重點產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造升級，加快培育在線營銷、在線服務(wù)、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展“企業(yè)生產(chǎn)+線下及電商、直播線上銷售+物流配送”“產(chǎn)品數(shù)據(jù)+企業(yè)組合+私人訂制”等新型業(yè)態(tài)模式，形成企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈加工、客戶營銷和終端消費連成一體、協(xié)同運作，實現(xiàn)上下游企業(yè)協(xié)同采購、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同物流的生產(chǎn)經(jīng)營體系。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，整合各類招商資源，積極通過網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等方式促進網(wǎng)上招商。以用戶為中心，發(fā)展個性化定制的C2M模式，推動產(chǎn)品IP化、品牌化、消費場景化，打造線上線下產(chǎn)品體驗中心，增強產(chǎn)品賣點和競爭力，以設(shè)計創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)以設(shè)計促消費升級，以消費促設(shè)計提升。（責(zé)任單位：定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六）做好重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接服務(wù)。對接重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在政策服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場營銷、對外交流等方面的需求，實行專業(yè)化精準(zhǔn)服務(wù)。進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工作機制，加大企業(yè)問題協(xié)調(diào)解決力度，因企制宜細化幫扶措施，推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托融媒體、省政企服務(wù)直通信息互平臺、定州市政府門戶網(wǎng)站等政策發(fā)布平臺，及時精準(zhǔn)推送各項惠企政策，提升企業(yè)融資服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、招商引資等服務(wù)對接的有效性。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的技術(shù)、產(chǎn)品、管理、市場等問題創(chuàng)建“工業(yè)診所”，進行“把脈問診”，形成“體檢報告”、編制“診療方案”、提出個性化“治療措施”。組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新大會、科技活動周、“百場萬家”等系列活動，創(chuàng)建“工業(yè)診所”，為重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)提供全方位、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化對接服務(wù)。（責(zé)任單位：定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市重點產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作，定期召開會議，研究解決問題，推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強化要素支撐。整合生產(chǎn)要素，搭建金融、用地、科技、高端人才等服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺，提供一站式服務(wù)。深化“放管服”改革和商事制度改革，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）強化資金保障。市財政加大對重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持力度，加強企業(yè)授信管理，對管理規(guī)范、運行正常、市場前景良好、無不良信用記錄的“守合同、重信用”企業(yè)擴大授信額度。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。依托融媒體、微信、微博、政府門戶網(wǎng)站等平臺，加大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展宣傳力度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推廣先進理念模式，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動行業(yè)整體提升。

附件：定州市重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件：

定州市重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組      長：張才芳  市委副書記、市長

常務(wù)副組長：張二文  市政府黨組副書記、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

副  組  長：馬立成  市委常委、常務(wù)副市長

蔡紅宇  經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任

成      員：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市地方金融監(jiān)督管理局、市銀保監(jiān)辦、市供電公司主要負責(zé)同志，定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分管負責(zé)同志。

專班下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展和改革局，辦公室主任由市發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。