各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府各部門：

    《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)實施方案（2022-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平

提高人民生活品質(zhì)實施方案（2022—2025年）

為貫徹落實《河北省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案（2022-2025年）的通知》（冀政辦〔2021〕154號），推動生活性服務(wù)業(yè)補短板、上水平，提高人民生活品質(zhì)，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。

一、行動目標(biāo)

到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%，經(jīng)常性參與教育活動的老年人占比大于21%，全市護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模比2020年增加550人以上；每千人口擁有職業(yè)（助理）醫(yī)師3.5人、注冊護(hù)士3.8人、3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5500個；建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院），60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村互助性養(yǎng)老覆蓋100%以上的行政村，城市老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)逐步覆蓋50%以上社區(qū)；每萬人口接受公共文化設(shè)施服務(wù)1.1萬次；人均體育場地面積2.31平方米。

二、重點任務(wù)

（一）加強公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給

1. 強化基本公共服務(wù)保障。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況，兼顧財政承受能力，適時對基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)，加強基本公共服務(wù)能力建設(shè)。以學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣化為抓手，著力提升優(yōu)質(zhì)教育供給能力和保障水平。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，擴大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，中軍帳小學(xué)、大渡河初級中學(xué)、丁村初級中學(xué)、臺頭村小學(xué)、中古村中心幼兒園等教學(xué)樓項目建成投用。推進(jìn)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為載體的基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，做細(xì)做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。人民醫(yī)院北院區(qū)、中醫(yī)院發(fā)熱門診、叮嚀店中心衛(wèi)生院、清風(fēng)店中心衛(wèi)生院等項目建成投用。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系，不斷提升公共文化服務(wù)水平，加大公共文化產(chǎn)品有效供給，讓文化更貼近于民、更加惠民。支持社會力量參與公共體育場地設(shè)施建設(shè)和運營，提高基層公共體育服務(wù)供給能力。以舉辦北京冬奧會為契機，繼續(xù)推進(jìn)“健康河北歡樂冰雪”系列活動，創(chuàng)新群眾性冰雪運動推廣普及模式，持續(xù)推進(jìn)冰雪運動進(jìn)校園，農(nóng)村學(xué)校輪滑鞋配備，全力推動群眾性冰雪運動向縱深發(fā)展。健全全民健身場地設(shè)施，完成河北省第七屆園林博覽會地市級展園及配套設(shè)施項目、五館一中心項目建設(shè)。爭取大道觀周邊環(huán)境整治、漢文化苑、南城門遺址公園、王灝莊園保護(hù)利用等文化項目開工建設(shè)。加強社會福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升兜底保障能力。

2. 增加普惠性生活服務(wù)供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的領(lǐng)域，積極謀劃建設(shè)養(yǎng)老和托育項目，解決職工的后顧之憂。通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受的普惠性生活服務(wù)。加強普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）建設(shè)，納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃予以統(tǒng)籌。支持城市利用社會力量發(fā)展托育服務(wù)設(shè)施和普惠性幼兒園建設(shè)。因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）認(rèn)定。謀劃建設(shè)號頭莊民族事務(wù)中心老年公寓、李親顧養(yǎng)老公寓二期項目、叮嚀店民族事務(wù)中心北院老年公寓樓二期項目，推進(jìn)勁松養(yǎng)老康復(fù)中心等建設(shè)項目竣工投用。

3. 大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。統(tǒng)籌城市生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)改造，推動公共服務(wù)機構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點輻射所有城鄉(xiāng)社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)連鎖運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)立“家庭養(yǎng)老床位”，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下發(fā)展老年供餐、定期尋訪、居家照護(hù)等服務(wù)。推動構(gòu)建一刻鐘便民生活圈，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)蔬菜、肉食、糧油等生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，擴大網(wǎng)點規(guī)模，完善網(wǎng)點布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能。探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點多用”，提升一站式便民服務(wù)能力。探索建立物業(yè)生活服務(wù)“好差評”評價機制和質(zhì)量認(rèn)證機制。

（二）加快補齊服務(wù)場地設(shè)施短板

4. 推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。國土空間總體規(guī)劃中，要統(tǒng)籌各類生活性服務(wù)設(shè)施功能配置和布局，合理預(yù)留建設(shè)空間。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補短板，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、微型消防站、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點、維修點、便利店、菜店以及公共閱讀點等。開展社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施面積條件達(dá)標(biāo)監(jiān)測評價。

5. 完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。推進(jìn)老年人居家適老化改造，促進(jìn)老年教育與文化健身、娛樂科普融合。加強校外活動場所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點。加快無障礙環(huán)境建設(shè)和困難重度殘疾人家庭無障礙改造，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃。

6. 強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實配套資金及設(shè)施運營保障資金，加快補齊基本公共服務(wù)短板。補建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。支持利用各類房屋和設(shè)施用于養(yǎng)老、托育等服務(wù)，并適當(dāng)放寬租賃期限。推廣政府無償或低價提供場地設(shè)施，市場主體微利運營模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。

（三）加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)

7. 加快構(gòu)建行業(yè)性標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。落實與生活性服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，樹立一批標(biāo)桿化服務(wù)典型。以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范企業(yè)。探索開展生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作，引導(dǎo)生活性服務(wù)行業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證。

8. 創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系，推動在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域走集團化、品牌化發(fā)展道路，培育一批帶動性強的生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造若干特色鮮明的定州品牌。以多形式、多渠道加強定州服務(wù)品牌推介，叫響“中山好嫂子”等一批服務(wù)品牌，不斷提升我市特色品牌的知名度和認(rèn)可度。

（四）強化高質(zhì)量人力資源支撐

9. 完善產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，鼓勵定州技師學(xué)院、職教中心、定州衛(wèi)校等院校對接支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)+專業(yè)形式聯(lián)合辦學(xué)，興建實習(xí)實訓(xùn)基地，開展師資培訓(xùn)，積極培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體。加快養(yǎng)老、托育、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)。支持中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)醫(yī)護(hù)、家政、托育等基本公共服務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加強從業(yè)人員定崗培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，擴大專業(yè)服務(wù)和管理人才培養(yǎng)規(guī)模。深入實施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃，繼續(xù)做好三支一扶、大學(xué)生村官、全科醫(yī)護(hù)、特崗計劃教師、社會工作專業(yè)人才等工作。完善基層人員工資待遇、醫(yī)療保險及養(yǎng)老保障等激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)教師、醫(yī)護(hù)人員等扎根基層。

10. 開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。建立“工學(xué)一體化”培訓(xùn)體系，積極推進(jìn)汽車、焦化行業(yè)企業(yè)與相關(guān)院校聯(lián)合，打造一批高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。加強對從業(yè)人員崗前、在崗職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對符合條件取得職業(yè)技能等證書的按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補貼。組織引導(dǎo)發(fā)動廣大婦女參加家政技能培訓(xùn)，面向北京、天津等大中城市輸送家政服務(wù)人員，提升婦女就業(yè)增收能力。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體開展免費技能培訓(xùn)，開展免費培訓(xùn)期間，對符合條件的人員按規(guī)定給予生活費補貼。

11. 暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動養(yǎng)老、托育、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型。鼓勵相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，取得服務(wù)類職業(yè)技能等證書。放寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點群體就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的人員按規(guī)定落實培訓(xùn)期間生活費補貼。關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，保障合法權(quán)益，宣傳激勵優(yōu)秀典型。

（五）推動生活性服務(wù)業(yè)多種形式發(fā)展

12. 加快線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”，引導(dǎo)各類市場主體積極拓展新型服務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用。加強線上線下融合互動，完善智能取餐柜、智能快遞柜、智能自助服務(wù)等終端布局，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，發(fā)展智慧生活服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。      

13. 推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。加快政務(wù)信息資源整合和系統(tǒng)對接，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。探索建立信息資源共享績效評價制度，優(yōu)先推進(jìn)旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。面向市場主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評價分享平臺，降低服務(wù)供需信息不對稱情形，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)供給。通過政企合作等途徑，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點應(yīng)用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺。

（六）培育強大市場激活消費需求

14. 因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。健全城鄉(xiāng)服務(wù)對接機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為鄉(xiāng)村學(xué)校提供“同步課堂”，推進(jìn)公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依托市級醫(yī)院組建市域醫(yī)聯(lián)體，配足配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)備，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)。

15. 推進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，縱深推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，健全醫(yī)療與養(yǎng)老機構(gòu)深度合作、相互延伸機制。促進(jìn)“體育+健康”服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建體育健身、醫(yī)療保健融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。推進(jìn)文化、體育、休閑與旅游深度融合，推動紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等在健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育等領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展健康設(shè)備、活動裝備、健身器材、文創(chuàng)產(chǎn)品、康復(fù)輔助器械設(shè)計制造，實現(xiàn)服務(wù)需求和產(chǎn)品創(chuàng)新相互促進(jìn)。

16. 促進(jìn)城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。開展高品質(zhì)生活城鎮(zhèn)建設(shè)行動，推出一批有代表性的服務(wù)場景和示范項目，加強城市特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和商圈建設(shè)，集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)，打造綜合服務(wù)載體。

17. 激活市鄉(xiāng)生活服務(wù)消費。加快貫通市、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)和快遞物流配送等公共服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。加快農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持便民服務(wù)企業(yè)在縣城建設(shè)服務(wù)綜合體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置服務(wù)門店，在行政村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。在公共文化服務(wù)相對薄弱的農(nóng)村經(jīng)常性開展文化、電影、體育、義診等下鄉(xiāng)活動。

18. 開展生活服務(wù)消費促進(jìn)行動。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，積極推進(jìn)電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)，建設(shè)24小時“網(wǎng)訂店送”藥房。建設(shè)“智慧城市”服務(wù)平臺，構(gòu)建定州文化旅游云。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及社區(qū)商店、菜市場與市內(nèi)外電商零售平臺合作，開展送貨上門、智能自提等新業(yè)務(wù)。發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品“個性化”網(wǎng)絡(luò)定制，培樹一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城銷售。

（七）打造市場化法治化營商環(huán)境

19. 提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。將生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)審批事項納入綜合受理窗口，并組織部門編制完善相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南，簡化審批程序，優(yōu)化辦理流程，并向社會公開。鼓勵生活性服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)品牌化、連鎖化運營，推廣實施“一照多址”注冊登記。

20. 積極有序擴大對外開放。推動外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加市場準(zhǔn)入負(fù)面清單落地實施，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，有序推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。積極舉辦和參與對外招商活動，以更大力度吸引和利用外資，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。

21. 完善監(jiān)督檢查機制。加強對生活性服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量安全、運營秩序、從業(yè)人員的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），依法公開服務(wù)機構(gòu)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，并利用信息化手段推送至“信用河北”網(wǎng)站，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

22. 加強權(quán)益保障。依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，從嚴(yán)治理平臺壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為以及醫(yī)療、藥品、保健食品等方面的虛假廣告，依法查處預(yù)付消費、“跑路坑民”等違法行為和非法集資案件。

（八）完善支持政策

23. 落實財稅政策和投資支持。加大財政投入，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實財稅支持政策，安排的相關(guān)財政資金要優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)業(yè)。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征土地復(fù)墾費、土地閑置費、耕地開墾費、不動產(chǎn)登記費和防空地下室易地建設(shè)費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半收取以上費用。依法對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，按政策規(guī)定免征增值稅等。對員工制養(yǎng)老、托育服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼，對符合條件的員工制企業(yè)按規(guī)定實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對符合條件的具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項目，依法合規(guī)納入地方政府專項債券支持范圍。

24. 加大金融支持力度。積極運用再貸款再貼現(xiàn)等工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，向生活性服務(wù)機構(gòu)提供增信支持。鼓勵保險機構(gòu)開展生活性服務(wù)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

25. 完善價格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮群眾可承受度以及相關(guān)機構(gòu)運營成本，加強對普惠性生活服務(wù)的價格指導(dǎo)。支持利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地等開展養(yǎng)老、托育等普惠性生活服務(wù)，對利用存量建筑興辦國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對社區(qū)辦公用房、活動用房、居家養(yǎng)老服務(wù)備用房、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗收備案手續(xù)。

26. 增強市場主體抗風(fēng)險能力。將生活性服務(wù)業(yè)納入全市公共安全重點保障范圍，健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機制。對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時建立綠色通道，強化應(yīng)急物資供應(yīng)保障，落實租金減免、運營補貼、稅費減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。鼓勵發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)。

三、加強組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會力量參與的工作協(xié)調(diào)機制，各級要將推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平工作納入重要議事日程，各部門要按照職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，完善行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真組織實施。

（二）壓實各級主體責(zé)任。要切實履行主體責(zé)任，因地制宜、因城施策編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，研究制定具體措施，確保各項工作任務(wù)落地見效。

（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測評價。完善生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，探索逐步建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立常態(tài)化運行監(jiān)測機制和多方參與評價機制，定期向社會發(fā)布相關(guān)信息。

（四）強化輿論宣傳引導(dǎo)。各部門要廣泛宣傳動員，加強輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時宣傳推廣新做法、新經(jīng)驗、新機制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

附件：重點任務(wù)及責(zé)任分工表

附件      

重點任務(wù)及責(zé)任分工表