河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》辦法
(2008年6月2日河北省人民政府令〔2008〕第9號(hào)公布 根據(jù)2019年12月28日河北省人民政府令〔2019〕第11號(hào)修正)
第一條 為保證《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的實(shí)施,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的政府信息公開工作,公民、法人或者其他組織獲取政府信息,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
省人民政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(單位)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作制度,確定本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦公室工作的機(jī)構(gòu)為政府信息公開工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)政府信息公開的日常工作,全面履行《條例》第四條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
第五條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。
負(fù)有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的,由繼續(xù)履行其職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
第六條 對(duì)《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的主動(dòng)公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)研究,界定范圍,明確公開的具體內(nèi)容。
第七條 行政機(jī)關(guān)公開涉及改革的重大措施、關(guān)系公眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的政府信息,應(yīng)當(dāng)先行組織風(fēng)險(xiǎn)研判,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地實(shí)施釋疑解讀。
行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第八條 行政機(jī)關(guān)可以通過下列便于公眾知曉的方式、載體公開政府信息:
(一)政府公報(bào)或者政府公開發(fā)行的其他信息???/div>
(二)政府網(wǎng)站;
(三)政務(wù)新媒體;
(四)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所;
(五)新聞發(fā)布會(huì);
(六)國(guó)家檔案館、公共圖書館、公共閱覽室、電子信息屏幕、信息公告欄;
(七)報(bào)刊、廣播、電視;
(八)便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的其他方式。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府信息查閱點(diǎn),配備必要的設(shè)施、設(shè)備,為當(dāng)?shù)氐墓?、法人或者其他組織查閱政府信息提供便利。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所提供主動(dòng)公開的政府信息。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會(huì),定期公布重要政策制度、主要工作部署和重大改革措施,并及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開本行政區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共事件、預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息。
發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息,應(yīng)當(dāng)按法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第十一條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好依申請(qǐng)公開政府信息工作,按照《條例》規(guī)定建立健全依申請(qǐng)公開工作機(jī)制,對(duì)辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)的程序、文書種類、格式等制定規(guī)范。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善當(dāng)面提交、郵寄、傳真或者互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)的渠道,充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所,或者設(shè)立專門的接待窗口,及時(shí)、妥善處理政府信息公開申請(qǐng),為申請(qǐng)人獲取政府信息提供便利。
第十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記審查。對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容或者材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)更改或者補(bǔ)充;申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不更改或者補(bǔ)充的,視為放棄申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
第十四條 對(duì)政府信息公開申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;
(二)所申請(qǐng)公開信息可以公開的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由;
(四)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
(五)所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(六)行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;
(七)所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十五條 申請(qǐng)人選擇以紙質(zhì)、電子郵件等載體,并通過郵寄、傳真、互聯(lián)網(wǎng)渠道、當(dāng)面領(lǐng)取等形式獲取政府信息的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第十六條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)政府信息的,應(yīng)當(dāng)依法向行政機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)。采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制,形成暢通高效的信息公開溝通渠道。行政機(jī)關(guān)公開涉及其他機(jī)關(guān)的政府信息,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)。不能形成一致意見的,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開審查機(jī)制,并依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把政府信息公開工作納入年度績(jī)效考核體系,確定考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體,定期對(duì)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員開展政府信息公開工作的情況進(jìn)行考核,并公開考核結(jié)果。
第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作納入社會(huì)評(píng)議范圍,并采取設(shè)置群眾批評(píng)建議、投訴舉報(bào)信箱和電話,開展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)等方式,聽取公眾對(duì)政府信息公開工作的意見,主動(dòng)接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督,不斷改進(jìn)和完善政府信息公開工作。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作責(zé)任追究制度,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)。政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對(duì)行政機(jī)關(guān)未按照規(guī)定開展政府信息公開工作的,予以督促整改或者通報(bào)批評(píng);對(duì)逾期未整改或者整改不力的,約談負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員;需要追究責(zé)任的,依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。
第二十二條 上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和政府信息公開工作主管部門接到公民、法人或者其他組織關(guān)于行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開義務(wù)的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并答復(fù)投訴、舉報(bào)者。重大投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到公民、法人或者其他組織依法提起的有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真辦理。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)違反《條例》和本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未履行政府信息公開審查程序,造成錯(cuò)誤公開政府信息的;
(二)未執(zhí)行政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制,造成公開的政府信息內(nèi)容不一致并造成不良后果的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(四)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息,不及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清的;
(五)違反《條例》及本辦法規(guī)定的其他情形。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》和本辦法規(guī)定,違法收取費(fèi)用或者有償提供政府信息的,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令將違法所得退還繳費(fèi)人;無法退還的,依法沒收,上繳國(guó)庫(kù)。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)違反《條例》規(guī)定,未征求第三方意見,擅自提供涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為政府信息公開工作提供經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員等方面的保障。
第二十七條 本辦法自2008年7月1日起施行。2005年3月29日省人民政府公布的《河北省政府信息公開規(guī)定》同時(shí)廢止。