各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）精神，進一步推進我省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)省政府同意，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求，推進全省公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)和要求

（一）公開的范圍。本意見所稱公共資源配置，是指社會關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等。公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，均應(yīng)依法予以公開。各地各部門可根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，進一步明確本地、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，并納入主動公開目錄清單。

（二）公開的責(zé)任主體和重點內(nèi)容。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

1.住房保障領(lǐng)域。在項目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息（包括建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設(shè)計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（含定州、辛集市，下同）、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門）

2.國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開年度土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：省國土資源廳，各市、縣（市、區(qū)）政府，有關(guān)交易機構(gòu)）

3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項目信息等。（責(zé)任單位：省國土資源廳，各市、縣（市、區(qū)）政府及國土資源部門，有關(guān)交易機構(gòu)）

4.政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責(zé)任單位：省財政廳，各市、縣（市、區(qū)）政府，采購人及有關(guān)采購代理機構(gòu)）

5.國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：省國資委，各市、縣（市、區(qū)）政府，出讓人或有關(guān)交易機構(gòu)）

6.工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項目的審批核準(zhǔn)備案信息（含投資項目統(tǒng)一代碼）、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期、評標(biāo)情況、項目負(fù)責(zé)人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告等信息都應(yīng)向社會公布。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳等部門，各市、縣（市、區(qū)）政府，招標(biāo)人及有關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)）

（三）探索建立公共資源配置“黑名單”制度。逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省國稅局、省地稅局、省林業(yè)廳等部門，各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門）

（四）拓寬公開渠道。各級政府和部門要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗。（責(zé)任單位：省政府各部門，各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門）。積極構(gòu)建全省公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，在河北省政府采購網(wǎng)、河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等依法指定媒介發(fā)布后，要推送到河北省公共資源交易平臺，實現(xiàn)信息共享，并實時交互至全國公共資源交易平臺匯總發(fā)布。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省公共資源交易監(jiān)督辦）全省公共資源配置領(lǐng)域的信用信息要及時交互至河北省信用信息共享平臺和全國信用信息共享平臺，并依托“信用河北”“信用中國”網(wǎng)站及時予以公開。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省有關(guān)部門，各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門）把公共資源交易平臺與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進行整合共享，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接，打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的一站式、全時段綜合服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：省公共資源交易監(jiān)督辦、省工業(yè)和信息化廳、省政府辦公廳、省有關(guān)部門，各市、縣政府辦公廳及有關(guān)部門）

（五）強化公開時效。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。確定為主動公開的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，要嚴(yán)格按照法定時限和理由予以答復(fù)。法律、法規(guī)對于公共資源配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息等發(fā)布另有規(guī)定的，要依法及時予以公開。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。省政府辦公廳（省政務(wù)公開辦）作為全省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)督辦、組織協(xié)調(diào)及考核工作。各市、縣政府要建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，夯實責(zé)任，由政府辦公廳（室）作為組織協(xié)調(diào)部門，會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管、稅務(wù)、林業(yè)等部門以及公共資源交易平臺管理機構(gòu)，提出明確工作目標(biāo)，制定具體實施方案，認(rèn)真組織實施，并在30個工作日內(nèi)將實施方案報本級政府辦公廳（室）。做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保任務(wù)逐項得到落實。

（二）加強監(jiān)督檢查。各市、縣政府要定期對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各有關(guān)部門每年要將本領(lǐng)域工作進展情況報同級政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）做好考核評估。各市、縣政府要按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評估機制，推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚。

河北省人民政府辦公廳

2018年3月10日