定州市統(tǒng)計局

2024年“雙隨機、一公開”實施方案

為貫徹落實河北省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作部署和定州市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知要求，經(jīng)市局黨組研究決定制定2024年“雙隨機、一公開”實施方案，現(xiàn)予以公示。

一、雙隨機抽查目的

全面推行“雙隨機、一公開”工作機制要求，深入推進(jìn)內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，提高調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、雙隨機抽查對象和內(nèi)容

（一）檢查對象：全市正常生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、在統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目等。

（二）檢查內(nèi)容：一是調(diào)查對象貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)、依法開展統(tǒng)計工作情況。二是調(diào)查對象主要經(jīng)濟指標(biāo)，包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)包括總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額，限額以上批發(fā)零售企業(yè)包括商品銷售額、營業(yè)收入，限額以上住宿餐飲企業(yè)包括營業(yè)額、營業(yè)收入，資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)包括資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)包括商品房銷售面積，規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)包括營業(yè)收入、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交增值稅、本年折舊、營業(yè)利潤，及相關(guān)企業(yè)的能源消耗、從業(yè)人員期末人數(shù)、從業(yè)人員工資總額，企業(yè)研發(fā)情況等。

部門聯(lián)合抽查檢查內(nèi)容是統(tǒng)計調(diào)查對象依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況，以及貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況。

三、雙隨機抽查方式和原則

（一）雙隨機抽查方式：一是使用河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺,結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，對統(tǒng)計監(jiān)管對象進(jìn)行隨機抽選，隨機匹配檢查人員。二是開展現(xiàn)場統(tǒng)計抽查?，F(xiàn)場觀察、詢問，依法調(diào)取檢查對象的有關(guān)資料,核查認(rèn)定執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性,現(xiàn)場制作《定州市統(tǒng)計抽查現(xiàn)場筆錄》《定州市統(tǒng)計抽查詢問筆錄》,為下一步檢查結(jié)果異常的轉(zhuǎn)入立案查處程序提供證據(jù)支撐。

（二）雙隨機抽查原則：按照河北省雙隨機抽查和“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機抽查通知精神，堅持內(nèi)部抽查和部門聯(lián)合抽查相結(jié)合的原則。一是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部雙隨機抽查。按照年度隨機抽查工作計劃，兩年內(nèi)不對同一企業(yè)進(jìn)行再次檢查（重點監(jiān)管的除外），年度抽查對象不少于監(jiān)管對象總數(shù)的5%。二是部門聯(lián)合抽查。推進(jìn)部門聯(lián)合抽查工作機制，按照統(tǒng)一謀劃、主管部門牽頭、積極參與的原則，按照部門聯(lián)合抽查事項清單，結(jié)合監(jiān)管實際，科學(xué)合理確定部門聯(lián)合抽查數(shù)量，使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要監(jiān)管方式。三是全程落實“三項制度”。執(zhí)行河北省統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核實施辦法。除有法律法規(guī)明確規(guī)定外,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會公開檢查結(jié)果、行政處罰信息。

四、雙隨機抽查時間安排

（一）4月12日前，公示2024年度“雙隨機、一公開”實施方案，完成一單兩庫核準(zhǔn)工作，檢查對象的抽取工作等前期準(zhǔn)備工作。

（二）4月15—10月31日，根據(jù)抽查對象年度統(tǒng)計工作進(jìn)展適時開展現(xiàn)場核查。按照市雙隨機辦工作部署，按時參與其他相關(guān)部門發(fā)起的部門聯(lián)合抽查，按照部門聯(lián)合抽查事項清單進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（三）11月28日前，完成抽查結(jié)果復(fù)核、評審、鑒定、錄入、公示、總結(jié)上報等工作。

五、雙隨機檢查結(jié)果的運用

現(xiàn)場抽查工作結(jié)束后，及時履行審查、評議、審批手續(xù)，對隨機抽查結(jié)果正常的，及時進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，為開展協(xié)同監(jiān)管創(chuàng)造條件。對存在問題的責(zé)成被檢查單位及時進(jìn)行整改。對問題突出的依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和《河北省統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施辦法》立案查處。對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員依法開展聯(lián)合懲戒。涉及違紀(jì)違法問題的及時按程序移交相關(guān)部門追紀(jì)問責(zé)。

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