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      定州市統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法

      發(fā)布時間:2022年10月29日 信息來源: 字體:
      定州市統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
      第一條  為了加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進行政機關(guān)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《定州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合統(tǒng)計行政執(zhí)法工作實際,制定本辦法。
      第二條  本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核,是指統(tǒng)計局在作出重大行政執(zhí)法決定之前,由局統(tǒng)計法制機構(gòu)(以下統(tǒng)稱法制機構(gòu))對其合法性、適當性進行審核的活動。
      第三條  統(tǒng)計局作出行政處罰等行政執(zhí)法決定,有下列情形之一的,應(yīng)當在作出決定前進行法制審核:
      (一)可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的;
      (二)對公民處以50元以上,對法人、其他組織或者個體工商戶處以1000元以上罰款的;
      (三)對法人沒收違法所得的;
      (四)需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;
      (五)案件情況疑難復雜,涉及多個法律關(guān)系的;
      (六)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的。
      第四條  重大行政執(zhí)法決定進行法制審核是作出決定前的必經(jīng)程序,未經(jīng)審核或者審核未通過的,不得作出。
      其他行政執(zhí)法決定,統(tǒng)計局認為需要審核的,也應(yīng)當進行法制審核。
      具體承辦科室應(yīng)當預(yù)留法制審核的合理時間。
      第五條  承辦機構(gòu)在送審時應(yīng)當提交以下材料:
      (一)重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報告;
      (二)重大行政執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明;
      (三)重大行政執(zhí)法決定書代擬稿;
      (四)相關(guān)證據(jù)資料;
      (五)經(jīng)聽證或者評估的,還應(yīng)當提交聽證筆錄或者評估報告;
      (六)其他需要提交的材料。
      法制機構(gòu)認為提交材料不齊全的,可以要求承辦科室在指定時間提交。
      第六條  重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
      (一)基本事實;
      (二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的情況;
      (三)行政執(zhí)法人員資格情況;
      (四)調(diào)查取證和聽證情況;
      (五)其他需要說明的情況。
      第七條  法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個方面進行審核:
      (一)行政執(zhí)法機關(guān)主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;
      (二)主要事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分;
      (三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確,執(zhí)行裁量基準是否適當;
      (四)程序是否合法;
      (五)是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)的情形;
      (六)行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備;
      (七)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān);
      (八)其他應(yīng)當審核的內(nèi)容。
      第八條  法制機構(gòu)在審核過程中,有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動相關(guān)材料;必要時也可以向當事人進行調(diào)查,相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助配合。
      第九條  法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核后,根據(jù)不同情況,提出相應(yīng)的書面意見或建議:
      (一)主要事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法的,提出同意的意見;
      (二)主要事實不清,證據(jù)不足的,提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議;
      (三)定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當?shù)?,提出變更意見?/span>
      (四)程序不合法的,提出糾正意見;
      (五)超出本機關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的,提出移送意見。
      第十條  法制機構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后,應(yīng)在7個工作日內(nèi)審核完畢。案件復雜的,經(jīng)主管局領(lǐng)導批準可以延長5個工作日。
      第十一條  承辦科室對法制機構(gòu)審核意見和建議應(yīng)當研究采納;有異議的應(yīng)當與法制機構(gòu)協(xié)商溝通,經(jīng)溝通達不成一致意見的,將雙方意見一并報送局長處理。
      第十二條  重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法制機構(gòu)審核后,提交局機關(guān)負責人集體討論決定。法制審核未通過的,不得作出決定。
      第十三條  承辦科室承辦人員、法制機構(gòu)的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負責人因不履行或者不正確履行職責,導致行政執(zhí)法決定錯誤,情節(jié)嚴重的,按照《定州市統(tǒng)計局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究相關(guān)人員的責任。
      第十六條  本辦法由定州市統(tǒng)計局負責解釋。
      第十七條  本辦法自2017年7月1日起施行。
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