定州市人民政府

行政復議決定書

定政復決字〔2023〕第72號

申請人：王江衛(wèi)，男，1990年*月*日出生，住河北省新樂市杜固鎮(zhèn)小吳村新邑東街西*排*號，身份證號130184************

被申請人：定州市公安局交通管理大隊

住所地：定州市興定西路6號

法定代表人：陳建龍

申請人對被申請人作出的《公安交通管理行政強制措施憑證》（編號1306823700363086）不服，于2023年6月7日向本機關(guān)申請行政復議，請求撤銷該強制措施，歸還駕駛證。本機關(guān)依法予以受理并進行了審查，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：2023年5月3日當天別人讓我?guī)退沿涇噺耐獯彘_回家，在回家的路上被交警扣押了車和駕駛本。那輛車是我第一次開，讓我?guī)兔Φ娜艘矝]有告訴我是報廢車，我是事后才知道的，所以希望能歸還我的駕駛本，我保證經(jīng)過此事后一定認真學習交通安全法，遵紀守法，安全駕駛，希望能給一次機會。

被申請人稱：1、本案的查處經(jīng)過、認定的違法事實及證據(jù)情況。2023年5月3日15時14分，王江衛(wèi)駕駛大型汽車在鄉(xiāng)間路1公里100米處，被北車寄中隊查扣，發(fā)現(xiàn)駕駛員王江衛(wèi)駕駛已達到報廢標準的第一類車輛上道路行駛、實施駕駛與準駕車型不符的第一類機動車、使用其他車輛號牌的違法行為。經(jīng)大隊領(lǐng)導批準，民警當即開具《公安交通管理行政強制措施》對王江衛(wèi)采取收繳物品的強制措施，并通知當事人到交警大隊法制室接受處罰。2023年6月7日我大隊依據(jù)《公安部交管局關(guān)于道路交通違法行為認定及處理指導意見》之規(guī)定，使用公告作廢的機動車號牌的應(yīng)當認定為上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌。故我大隊將原來強措代碼57041修改為1902違法代碼。北車寄中隊民警將修改后強制措施憑證內(nèi)容告知其本人，本人不予簽字。以上情況有執(zhí)勤民警的查扣經(jīng)過、駕駛車輛照片、查處視頻予以佐證。2、作出具體行政行為的法律依據(jù)。駕駛已達到報廢標準的第一類車輛上道路行駛、實施駕駛與準駕車型不符的第一類機動車、實施未懸掛機動車號牌上路行駛的違法行為。被執(zhí)勤民警查扣。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條第一款、第一百一十條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條第二項、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條第一款采取收繳物品的強制措施。3、對復議理由的辯解。申請人認為自己駕駛的車輛是第一次開，并且不知道該車輛為報廢車輛，事后才知道是報廢車，希望歸還申請人駕駛本。首先，申請人駕駛的重型普通貨車已達到強制報廢標準的機動車，其次當事人駕駛的車輛屬于第一類機動車與其駕駛本C1的準駕車型不符。依據(jù)如下：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條第一款、第一百一十條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條第二項、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條第一款的相關(guān)規(guī)定。將其駕駛本吊銷；收繳其車輛并強制報廢。

以上事實有行政復議申請書、公安交通管理行政處罰強制措施憑證、查處視頻、《公安部交管局關(guān)于道路交通違法行為認定及處理指導意見（一）》等證據(jù)材料證實。

經(jīng)審理查明：2023年5月3日15時許，申請人駕駛懸掛冀A****9號牌貨車在鄉(xiāng)間路1公里100米處被被申請人查扣。經(jīng)被申請人調(diào)查，該車輛實際號牌為冀F****5，申請人實施駕駛已達報廢標準的第一類車輛上道路行駛的違法行為，實施駕駛與準駕車型不符的第一類機動車的違法行為，實施使用其他車輛的機動車號牌的違法行為。被申請人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條第一款、第一百一十條第一款、第九十六條第三款，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條第二項，對申請人作出收繳物品的行政強制措施，送達申請人。

后被申請人查明，申請人駕駛車輛懸掛號牌冀A****9系公告作廢號牌，依據(jù)《公安部交管局關(guān)于道路交通違法行為認定及處理指導意見（一）》規(guī)定，應(yīng)當認定為上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌。被申請人將《行政強制措施憑證》中實施使用其他車輛的機動車號牌的違法行為更正為實施駕駛未懸掛機動車號牌的機動車上道路行駛的違法行為。

以上事實，有大型汽車冀F****5車輛信息、小型汽車冀A****9車輛信息、查處視頻、現(xiàn)場照片、行政強制措施審批表、公安交通管理行政強制措施憑證等證據(jù)證實。

經(jīng)審查，本機關(guān)認為：《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條規(guī)定，駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以收繳，強制報廢。對駕駛前款所列機動車上道路行駛的駕駛?cè)耍幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷機動車駕駛證。第一百一十條第一款規(guī)定，執(zhí)行職務(wù)的交通警察認為應(yīng)當對道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以先予扣留機動車駕駛證，并在二十四小時內(nèi)將案件移交公安機關(guān)交通管理部門處理。本案中，申請人駕駛懸掛冀A****9號牌重型欄板貨車上道路行駛，該車輛實際號牌為冀F****5，車輛信息顯示：“機動車狀態(tài)：逾期未檢驗；注銷”“逾期檢驗強制報廢期止2023年1月31日”，可見申請人實施了駕駛已達到報廢標準的機動車上道路行駛的違法行為。根據(jù)上述法律規(guī)定，被申請人對申請人作出收繳物品的行政強制措施，以及先予扣留機動車駕駛證，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，并無不當。申請人行政復議請求理據(jù)不足，本機關(guān)依法不予支持。

依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規(guī)定，本機關(guān)決定：

維持被申請人作出的《公安交通管理行政強制措施憑證》（編號1306823700363086）。

如對本復議決定書不服，可以自接到本復議決定書之日起15日內(nèi)，向保定市蓮池區(qū)人民法院提起行政訴訟。

2023年8月7日