定州市發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局

關于對糧食企業(yè)開展“雙隨機、一公開”

部門聯(lián)合抽查的實施方案

為認真貫徹落實《2023年河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》（冀雙隨機辦〔2023〕1號）要求，增強監(jiān)管效能，推進聯(lián)合監(jiān)管，保障糧食生產(chǎn)安全和糧食企業(yè)健康發(fā)展，市發(fā)展和改革局聯(lián)合市統(tǒng)計局開展“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查，制定實施方案如下：

一、抽查對象及比例

糧食市場主體即糧食經(jīng)營企業(yè)，結合糧食經(jīng)營者信用情況和分類監(jiān)管的要求，抽查比例為5%以上。

二、抽查時間

自2023年9月6日至2023年9月30日。

三、抽查內(nèi)容和抽查依據(jù)

（一）抽查內(nèi)容

嚴格遵守定州市發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”抽查事項清單規(guī)定，一是小麥收購企業(yè)備案情況、執(zhí)行糧食收購政策、對省級儲備糧數(shù)量質量儲存安全的行政檢查和輪換專項檢查、夏糧收購督查、小麥最低收購價收購巡查、秋糧收購督查 、糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督管理等；二是企業(yè)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況，包括依法提供統(tǒng)計資料情況、依法建立統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計資料管理以及執(zhí)行網(wǎng)上直報制度情況。

（二）抽查依據(jù)

《糧食流通管理條例》、《糧食質量安全監(jiān)管辦法》、《糧油倉儲管理辦法》、《河北省糧食流通管理規(guī)定》《河北省省級儲備糧管理辦法》、《河北省糧食質量安全監(jiān)管實施細則》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《糧庫安全生產(chǎn)守則》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章等。

四、組織實施

    (一)檢查方式

1、公示信息檢查采取書面檢查、實地核查方式，或依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者其他專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。

2、企業(yè)糧食經(jīng)營行為及統(tǒng)計工作開展情況檢查采取實地核查方式，現(xiàn)場詢問、查閱相關資料，嚴格按照檢查工作規(guī)范進行。

3、對企業(yè)進行實地核查時，檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件，檢查人員填寫核查記錄表，并由被檢查企業(yè)法定代表人(或負責人)簽字蓋章確認。

4、對企業(yè)實施檢查時，對確定的檢查事項和內(nèi)容，應當一次性完成檢查，企業(yè)應當提供真實準確的相關資料。

(二)抽查結果公示

1．抽查結果公示路徑。抽查檢查工作結束后，按照“誰檢查、誰錄入”的原則，履行審批程序后，將抽查檢查結果錄入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”，歸集于市場主體名下，并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)”向社會公示。

2．抽查結果公示時限。在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結果記于市場主體名下并通過公示系統(tǒng)向社會公示。已實施檢查但未進行公示的，視為未完成抽查檢查。

(三)抽查結果后續(xù)處理

1．依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等法律規(guī)章，市場主體公示信息抽查結果屬于依法應列入經(jīng)營異常名錄或標記為經(jīng)營異常狀態(tài)規(guī)定情形的，由負有市場主體管轄權的部門依法將其列入經(jīng)營異常名錄或標記為經(jīng)營異常狀態(tài)。

2．檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，應當依法處理或移交有關部門處理。

3．抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身，后續(xù)對檢查對象作出的列入經(jīng)營異常名錄、行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結果信息應按照規(guī)定程序另行公示。

五、工作要求

(一)提高思想認識。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。

(二)搞好協(xié)調配合。要切實承擔起責任，積極協(xié)調推進“雙隨機、一公開”抽查工作，密切協(xié)作，形成合力，齊心協(xié)力推進此次“雙隨機、一公開”抽查依法、有序、高效開展，共同完成好抽查任務。

(三)加強宣傳引導。要大力宣傳雙隨機抽查，公開抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，擴大雙隨機抽查工作的社會影響力，使廣大企業(yè)知曉并配合抽查，使社會公眾了解并主動參與抽查活動中，積極舉報企業(yè)違法經(jīng)營行為。

                               定州市發(fā)展和改革局          定州市統(tǒng)計局    

                                     2023年9月6日