《定州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)于2023年5月31日由市政府辦公室印發(fā),現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀:
一、為什么要編制《應(yīng)急預(yù)案》?
《應(yīng)急預(yù)案》編制目的為做好洪澇干旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作,保障防汛抗旱工作依法、科學(xué)、有序、高效進行,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《應(yīng)急預(yù)案》編制依據(jù)是什么?
《應(yīng)急預(yù)案》編制依據(jù)是《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《河北省抗旱規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定。
三、《應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容有哪些?
《應(yīng)急預(yù)案》共分為七個方面的內(nèi)容。第一部分為總則。主要是對編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則進行說明。第二部分為組織指揮體系及職責(zé)。明確了防汛抗旱指揮部組成人員及防汛抗旱指揮部、防汛抗旱指揮部辦公室、各成員單位工作職責(zé)。第三部分為預(yù)報和預(yù)警機制。重點對預(yù)防預(yù)警準備、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動進行了明確。第四部分為應(yīng)急響應(yīng)。按災(zāi)害類型,將應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ、Ш、Ⅱ、Ⅰ級四級,并明確每級應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、響應(yīng)行動及不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施。第五部分為應(yīng)急保障。包括通信與信息、現(xiàn)場救援和工程搶險、應(yīng)急隊伍、供電、交通運輸、醫(yī)療、治安、物資、資金、社會動員等10個方面的保障措施。第六部分為善后工作。對受災(zāi)群眾救助、防汛搶險物料補充、水毀工程修復(fù)、災(zāi)后重建、防汛抗旱工作評價等進行規(guī)定。第七部分為附則。明確要加強預(yù)案管理,組織開展培訓(xùn)演練。對參加防汛抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人予以表揚,對玩忽職守造成損失的,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
四、《應(yīng)急預(yù)案》適用的范圍是如何規(guī)定的?
《應(yīng)急預(yù)案》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇干旱災(zāi)害包括:河流洪水災(zāi)害、瀝澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震、人為破壞活動等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。